Справа № 466/7084/24
2-о/296/208/24
про залишення заяви без руху
"02" вересня 2024 р. м.Житомир
Суддя Корольовського районного суду м.Житомира Шкиря В.М. ознайомившись з позовною заявою представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Третяка Юрія Ігоровича, заінтересовані особи: Міністерство освіти і науки України, Департамент освіти і науки Донецької облдержадміністрації про встановлення факту, що має юридичне значення, -
28.08.2024 до Корольовського районного суду м.Житомира за підсудністю з Шевченківського районного суду м.Львова надійшла цивільна справа за заявою представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Третяка Юрія Ігоровича, заінтересовані особи: Міністерство освіти і науки України, Департамент освіти і науки Донецької облдержадміністрації про встановлення факту, що має юридичне значення.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 28.08.2024, справа передана на розгляд судді Шкирі В.М.
У відповідності до ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення факту, що має юридичне значення.
Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Згідно з ст. 187 ЦПК України, суд відкриває провадження у справі за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження.
Ознайомившись з матеріалами справи встановлено, що заява подана без дотримання вимог статтей 175, 177 Цивільного процесуального кодексу України.
Відповідно до ч. 2 ст. 175 ЦПК України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Подана до суду заява підписана адвокатом Третяком Ю.І., як представником заявника ОСОБА_1 .
При цьому, на підтвердження повноважень представника долучено ордер серії ВС № 1293592 від 01.07.2024 в якому вказано, що він виданий на підставі договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги № 1406-24 від 14.06.2024 та надає повноваження у Шевченківському районному суді м.Львова. Також вказано,що повноваження адвоката не обмежуються.
Так, ч.1 ст. 58 ЦПК України передбачено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Представником у суді може бути адвокат або законний представник (частина перша статті 60 ЦПК України).
Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» (частина четверта статті 62 ЦПК України).
Адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правничої допомоги ( ч.1 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»
Частиною першою статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» передбачено, що під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, складати заяви, скарги, клопотання, інші правові документи та подавати їх у встановленому законом порядку.
Згідно з частиною першою статті 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути:
1) договір про надання правової допомоги;
2) довіреність;
3) ордер;
4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.
Частиною четвертою статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» встановлено, що адвокат зобов'язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.
Аналіз наведених положень законодавства дає підстави для висновку, що, по-перше, повноваження представника позивача, яким є адвокат, повинні бути підтверджені ордером, виданого на ведення справи в суді ; по-друге, ордер на відміну від довіреності не вказує обсяг повноважень, наданих адвокату.
В ордері серії ВС № 1293592 від 01.07.2024 на надання правничої (правової) допомоги ОСОБА_1 , вказано, що повноваження адвоката не обмежуються та він надає повноваження адвокату у Шевченківському районному суді м.Львова, тоді як позов надійшов за підсудністю до Корольовського районного суду м.Житомира.
В постанові Верховного Суду від 26 лютого 2020 року у справі № 185/2794/19 зроблено висновок, що якщо у суду виникли сумніви в тому, що документи на підтвердження повноважень представника є недостатніми, то суду слід залишити позовну заяву без руху з наданням строку для усунення її недоліків, а не повертати її одразу позивачу.
Крім того п.5 ч.3 ст.175 ЦПК України передбачає, шо позовна заява повинна містити: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
В порушення цих вимог в заяві не зазначено доказів, що підтверджують обставини щодо неможливості видачі Департаментом освіти і науки Донецької облдержадміністрації дублікату диплому з додатком №736150 за заявою від 20.06.2024 року.
Так у справі міститься заява від 20.06.2024 про видачу ублікату диплому з додатком №736150.
Проте відсутні докази, що заявнику чи його представнику відмовлено у видачі вказаних дублікатів документів.
Частиною 1 ст. 185 ЦПК України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, строк їх усунення не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Отже, на виконання недоліків позовної заяви заявнику чи його представнику необхідно надати суду протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали:
- ордер на підтвердження повноважень в Корольовському районному суді м.Житомира
- зазначити докази, що підтверджують що заявнику чи його представнику відмовлено у видачі дублікатів диплому та додатку до диплома №736150.;
Враховуючи наведене вище, заявнику необхідно виправити усі вищезазначені в ухвалі недол
Роз'яснити заявнику, якщо він у встановлений строк усуне недоліки визначені цією ухвалою то заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається заявникові.
Керуючись ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суддя -
Заяву представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Третяка Юрія Ігоровича, заінтересовані особи: Міністерство освіти і науки України, Департамент освіти і науки Донецької облдержадміністрації про встановлення факту, що має юридичне значення - залишити без руху.
Надати заявнику строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення заяви без руху.
Роз'яснити заявнику, якщо він у встановлений строк усуне недоліки визначені цією ухвалою то заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається заявникові.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В. М. Шкиря