справа №380/16947/24
про повернення позовної заяви в частині позовних вимог
29 серпня 2024 рокум. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши виконання позивачем вимог ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у нарахування та виплаті позивачу 01.08.2022 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- зобов'язати відповідача поновити з 01.08.2022 нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження пенсії позивача, яка перерахована з 01.08.2022 на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.12.2021 у справі №380/15882/21, максимальним розміром пенсії;
- зобов'язати відповідача здійснити з 01.08.2022 перерахунок та проводити виплати пенсії позивача у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням розміру доплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 у сумі 2000,00 грн, інших встановлених до пенсії надбавок та доплат, а також встановлений розмірів індексації, без обмеження максимальним розміром пенсії.
Ухвалою судді від 12.08.2024 вказану позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк на усунення її недоліків у спосіб: подати заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучити заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог щодо визнати протиправними дій відповідача щодо відмови у нарахування та виплаті позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та зобов'язання вчинити відповідні дії за період з 01.08.2022 по 31.01.2024 та докази поважності причин його пропуску.
На виконання ухвали судді від 12.08.2024 позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, у заперечує проти поширення строку звернення до суду на спірні правовідносини. А також вказує, що позовна заява подана в межах шестимісячного строку з моменту отримання листа Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
Щодо тверджень позивача про те, що на спірні правовідносини не поширюється строк звернення до суду, суддя вказує, що правова позиція щодо строку звернення сформована Верховним Судом у постановах від 21.02.2024 у справі №240/27663/23, від 03.07.2024 у справі №400/14847/23, від 01.08.2024 у справі №620/10981/23 та застосована суддею в ухвалі про залишення позову буз руху.
Щодо покликання позивача на отримання листа від відповідача як момент відліку строку звернення до суду, то суддя наголошує, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує щомісячно. Відтак, отримання пенсіонером листа від територіального органу Пенсійного фонду України у відповідь на його заяву не змінює момент, з якого така особа повинна була дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли вона почала вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов'язується з початком перебігу строку звернення до суду у разі якщо така особа без зволікань та протягом розумного строку не вчиняла активних дій щодо отримання інформації про правильність/помилковість нарахування розміру пенсії, своєчасність/несвоєчасність її перерахунку, тощо.
Отже, з поданої заяви не встановлено обставин, які б непереборно перешкоджали позивачу вчасно звернутись до суду за захистом своїх прав та інтересів, якщо позивач вважає їх порушеними.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до вимог п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Зважаючи на наведене, суддя доходить висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви позивачу в частині позовних вимог за період з 01.08.2022 по 31.01.2024.
У зв'язку з перебуванням головуючої судді на лікарняному питання про повернення позовної заяви вирішується у перший робочий день головуючої судді.
Керуючись статтями 169, 171, 243, 248, 250, 256, 293-295 КАС України, суддя
позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - повернути позивачу в частині позовних вимог щодо визнати протиправними дій відповідача щодо відмови у нарахування та виплаті позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та зобов'язання вчинити відповідні дії за період з 01.08.2022 по 31.01.2024.
Роз'яснити позивачу, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвалу може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції відповідно до ст. ст. 293-297 КАС України.
СуддяСидор Наталія Теодозіївна