Справа 362/5258/24
Провадження 3/362/2505/24
27.08.2024 року
Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі судді Поповича О.В., за участю особи, яка притягається до відповідальності, ОСОБА_1 , прокурора Фединяка Н.Е., розглянув справу про адміністративне правопорушення щодо
ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1
за частиною 1 статті 172-6 КУпАП і
встановив:
ОСОБА_1 , головний спеціаліст відділу роботи з персоналом Головного управління Держпродспоживслужби у Київській області, будучи державним службовцем 8 рангу категорії «В», являючись суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією, згідно з пп. «в» пункту 1 частини І статті 3 Закону №1700-VII та приміткою до статті 1726 КУпАП, в порушення вимог, абзац 2 частина 2 статті 45 Закону №1700-VII, та пп. 1 п. 2 Розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування затвердженого наказом НАЗК від 23 липня 2021 №449/21, несвоєчасно 18 червня 2024, без поважних причин, подавши щорічну декларацію за 2023 рік (після звільнення) особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частини 1 статті 172-6 КУпАП.
Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та прокурора Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області дослідивши матеріали справи, суд установив таке.
Наказом Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області від 02 січня 2023 №32-К ОСОБА_1 переведено на посаду головного спеціаліста відділу роботи з персоналом зі збереженням дев'ятого ранту державного службовця.
Наказом Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області від 03травня 2023 №33 з 04травня 2023 головному спеціалісту відділу роботи з?персоналом ОСОБА_1 присвоєно восьмий ранг державного службовця в межах посад категорії «В».
Згідно зі статті 6 Закону України «Про державну службу» посада головного спеціаліста відділу роботи з персоналом ГУ Держпродспоживслужби в Київській області відноситься до категорії «В» посад державної служби. 04 травня 2020 року ОСОБА_2 прийняла присягу державного службовця.
З вимогами встановленими Законом №1700-VII, ОСОБА_1 ознайомлена 16лютого 2022 року. Відповідно частини 5 статті 32 Закону України «Про державну службу» на державних службовців поширюються вимоги, передбачені Законом №1700-VII.
Згідно пп. «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону №1700-VII суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону є державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування, тобто особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин 1 та 2 статті 45 Закону №1700-VII зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Отже ОСОБА_2 , будучи державним службовцем, була суб'єктом, на якого поширювалась дія Закону №1700-VII та є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією.
Наказом Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області від 05.05.2023 №337-К ОСОБА_1 з 08 травня 2023 року звільнена з посади головного спеціаліста відділу роботи з персоналом та припинила державну службу.
У відповідності до даних офіційного веб-сайту Верховної Ради України Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» {далі - Закон №3384~ІХ) набрав чинності 12 жовтня 2023. Таким чином, з 12 жовтня 2023 року здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII Закону №170O-VII (зокрема подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) відновлено у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом.
Абзацом 2 ч. 2 ст. 45 Закону №1700-VII визначено, що особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пп «а», «в» - «і» ті. 2 ч. 1 ст. З цього Закону, зобов'язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому ч. 1 цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону №1700-VI1 НАЗК з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-правові акти. Нормативно-правові акти НАЗК підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно - правових актів, що зазначено у частини 5 статті 12 Закону № 1700- VII.
Відповідно до підпункту пп. 1 п. 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом НАЗК від 23.07.2021 №449/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 29липня 2021 року за №987/36609, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону №1700-VII (щороку), абзац 2 частини 2 статті 45 цього Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Тобто, у ОСОБА_1 виник обов'язок подати щорічну декларацію за 2023 рік (після звільнення) упродовж часу з 00:00 год. 01січня 2024 року по 23:59 год. 31 березня 2024 року.
01 квітня 2024 в 00:00 год. ОСОБА_1 порушила порядок, передбачений пп. 1 п. 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на. виконання функцій держави або місцевого, самоврядування, затвердженого наказом НАЗК від 23липня 2021 №449/21, а саме у строк до 01квітня 2024 року не подала щорічну декларацію за 2023 рік (після звільнення).
Отже ОСОБА_1 , будучи звільненою 08 березня 2023 року та припинивши державну службу, мала подати щорічну декларацію за 2023 рік (після звільнення), протягом часу з 00 годин 00хвилин 01 січня 2024 по 00 годин 00 хвилин 01квітня 2024 року.
Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті НАЗК (https://portal.nazk.gov.ua), щорічну декларацію за 2023 рік, ОСОБА_1 подала 18 червня 2024 о 18 год. 52 хв., тобто несвоєчасно без поважних причин.
ОСОБА_1 у судовому засіданні вину визнала в повному обсязі, щиро розкаялась.
Також її вина повністю підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення та доданими до нього матеріалами справи.
Прокурор у судовому засіданні підтримав позицію, викладену в протоколі про адміністративні правопорушення, просив суд визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні інкримінованого діяння і накласти на неї стягнення відповідно до вимог закону.
Обставиною, що пом'якшує відповідальність, суд визнає щире каяття.
Обставин, що обтяжують відповідальність, суд не встановив.
За приписами статті 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Ураховуючи особу, майновий стан та ступень вини ОСОБА_1 , характер і суспільну небезпеку вчиненого правопорушення, суд уважає, що дії останній належить призначити стягнення за частиною 1 статті 172-6 КУпАП у виді штрафу, що є достатньою мірою відповідальності з метою її виховання та запобігання вчиненню нових правопорушень.
У порядку статті 40-1 КУпАП з правопорушника належить стягнути судовий збір.
Керуючись статтями 9, 24, 27, 33, 40-1, 172-6, 221, 245, 251, 252, 256, 265-1, 268, 276, 277, 283, 284, 285, 289 КУпАП, суд
постановив:
1. Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, і накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесят неоподатковуваних мінімум доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок.
2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду в десятиденний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Васильківський міськрайонний суд Київської області.
Відповідно до частини 7 статті 285 КУпАП постанова суду про накладення адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, у триденний строк з дня набрання нею законної сили направляється відповідному органу державної влади, органу місцевого самоврядування, керівникові підприємства, установи чи організації, державному чи виборному органу, власнику юридичної особи або уповноваженому ним органу для вирішення питання про притягнення особи до дисциплінарної відповідальності, усунення її згідно із законодавством від виконання функцій держави, якщо інше не передбачено законом, а також усунення причин та умов, що сприяли вчиненню цього правопорушення.
Суддя О.В. Попович