28 серпня 2024 р.Справа № 520/7765/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бегунца А.О.,
Суддів: Мельнікової Л.В. , Курило Л.В. ,
за участю секретаря судового засідання Реброва А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду звіт Головного управління ДМС України в Харківській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2023 по справі № 520/7765/22
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, в якому просила суд визнати протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області щодо відмови у прийнятті/поверненні ОСОБА_1 декларації про відмову від громадянства російської федерації; зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області прийняти у ОСОБА_1 декларацію про відмову від громадянства російської федерації від 16.08.2022 та вчинити відповідні дії щодо видачі паспорта громадянина України.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 07.12.2022 у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з вказаним рішенням, позивач ОСОБА_1 оскаржила вказане рішення.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.12.2022 по справі № 520/7765/22 скасовано.
Прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Зобов'язано Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області повторно розглянути питання щодо прийняття/повернення ОСОБА_1 декларації про відмову від громадянства російської федерації, з урахуванням висновків суду. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувать Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 1612 гривень 50 коп. при зверненні до суду першої та апеляційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 15.06.2023 касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2023 року у справі № 520/7765/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії повернуто особі, яка її подала.
До Другого апеляційного адміністративного суду 02.07.2024 надійшло клопотання ОСОБА_1 про зобов'язання Головного управління Державної міграційної служби у Харківській області подати звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2023 по справі №520/7765/22, в порядку ст. 382 КАС України.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2024 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2023 по справі № 520/7765/22 - задоволено.
Зобов'язано Головне управління Державної міграційної служби у Харківській області подати звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2023 по справі №520/7765/22 протягом 10 днів з дня набрання законної сили цією ухвалою.
Від Головного управління ДМС України в Харківській області 12.08.2024 надійшов звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2023 по справі №520/7765/22. У вказаному звіті відповідач повідомив, що 09.08.2024 ОСОБА_1 звернулась до ГУ ДМС у Харківській області з декларацією про відмову від іноземного громадянства, яку прийнято відповідачем та видано довідку про реєстрацію особи громадянином України.
Від позивача до Другого апеляційного адміністративного суду 14.08.2024 надійшло клопотання, в якому ОСОБА_1 просить вважати звіт про виконання рішення суду належним.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши звіт Головного управління ДМС України в Харківській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2023 по справі №520/7765/22, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про наявність підстав для його прийняття, з огляду на таке.
Відповідно до приписів ч. ч. 2, 3, 4 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може:
- встановити новий строк подання звіту,
- накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від 20-ти до 40-ка розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.
Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Отже невиконання або неналежне виконання рішення суду може слугувати підставою для накладення на відповідача суб'єкта владних повноважень, яким подано звіт, штрафу у розмірі встановленому законом.
Матеріалами справи підтверджується, що постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.12.2022 по справі №520/7765/22 скасовано. Прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Зобов'язано Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області повторно розглянути питання щодо прийняття/повернення ОСОБА_1 декларації про відмову від громадянства російської федерації, з урахуванням висновків суду. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
На виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2023, ГУ ДМС у Харківській області подану позивачкою декларацію прийнято 09.08.2024 та видано довідку про реєстрацію особи громадянином України
Так, позивач з приводу виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2023 заперечень не висловила, зазначила що рішення суду апеляційної інстанції виконано.
Отже, дослідивши поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду (постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2023 по справі №5520/7765/22) колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що є підстави для затвердження звіту Головного управління Дуржавної міграційної служби у Харківській області.
Керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Затвердити звіт Головного управління Дуржавної міграційної служби у Харківській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2023.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Головуючий суддя Бегунц А.О.
Судді Мельнікова Л.В. Курило Л.В.
Повний текст ухвали виготовлений 29.08.2024