Справа: № 2а-594-1/09 Головуючий у 1-й інстанції: Соколова В.В.
Суддя-доповідач: Троян Н.М.
Іменем України
"02" листопада 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Троян Н.М.,
суддів - Костюк Л.О., Ізмайлової Т.Л.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві апеляційну скаргу управління праці та соціальної захисту населення Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації на постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 08 вересня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціальної захисту населення Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації, третя особа: Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-
Позивач звернувся до Солом'янського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до управління праці та соціальної захисту населення Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання надати статус інваліда війна та видати документ, що підтверджує статус інваліда війни.
Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 08 вересня 2010 року позов задоволений повністю.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати, а також відмовити в задоволенні позовних вимог.
Сторони у судове засідання не з'явились, про причини неявки суду не повідомили, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання.
За таких підстав, колегія суддів вважає, що справу можливо розглянути в порядку письмового провадження, оскільки відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявній у ній доказів у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач у 1986 році приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування Цивільної оборони Чорнобильського району, яке виконувало завдання по локалізації джерела радіоактивного забруднення (зруйнованого аварією 4-го енергоблоку Чорнобильської АЕС) шляхом набирання у кар'єрах піску в мішки, які потім завантажувались до військових вертольотів та скидалися ними в реактор. Віднесення зазначених робіт до завдань ЦО, які виконувались формуваннями ЦО, підтверджується архівними документами, довідкою Управління з питань надзвичайних ситуацій № 01-08/835 від 11.09.2007 року та протоколами засідання комісії з питань підтвердження участі в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони № 1/2007 від 30.01.2007 року та № 20/2007 від 11.09.2007 року.
Позивач є інвалідом ІІ групи, що підтверджується довідкою до акту огляду МСЕК серії КА-1 № 015400 та причиною інвалідності позивача є професійне захворювання пов'язане з роботами ліквідації наслідків на ЧАЕС.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювання, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи».
Таким чином, позивач є особою, яка постраждала внаслідок ЧАЕС І категорії про що свідчить відповідне посвідчення та довідка МСЕК, його участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі формувань ЦО підтверджується архівними документами та довідкою управління з питань надзвичайних ситуацій та протоколами засідання комісії з питань підтвердження участі в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.
Згідно положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМУ від 12.05.1994 року. "Посвідчення інваліда війни", "Посвідчення учасника війни" і відповідні нагрудні знаки, "Посвідчення члена сім'ї загиблого" видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.
Враховуючи вищезазначене, колегія суддів прийшла до висновку про обґрунтованість висновків суду першої інстанції про задоволення позовних вимог, оскільки ОСОБА_2 був залучений до складу формувань ЦО та став інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, позивач надав відповідачу достатньо документів для надання йому статусу інваліда війни, а тому відповідно до вищенаведених норм мав право на отримання статусу інваліда війни та відповідного документа, який посвідчує його статус.
Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.
Враховуючи вищезазначене, колегія суддів прийшла до висновку про обґрунтованість рішення суду першої інстанції, яке постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування немає.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів -
Апеляційну скаргу управління праці та соціальної захисту населення Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації залишити без задоволення, а постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 08 вересня 2010 року - без змін.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ч.2 ст. 212, ч.5 ст. 254 КАС України.
Головуючий суддя
Судді