Справа: № 2а-14930/09/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Смолій І.В.
Суддя-доповідач: Данилова М. В.
"28" жовтня 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Данилової М.В.,
суддів: Бистрик Г.М., Кучми А.Ю.
при секретарі судового засідання Соловей Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 грудня 2009 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Парк-готель «Київ»до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва про скасування податкового повідомлення - рішення, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати недійсним податкове повідомлення -рішення від 04 вересня 2009 року №0012871503/0.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 грудня 2009 року позовні вимоги задоволено.
Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати дану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на те, що судом першої інстанції невірно застосовані норми матеріального та процесуального права.
Заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, а постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України, суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду та приймає нову, з підстав, передбачених ст.202 КАС України.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції зазначив, що податок на землю за період травень-червень 2009 року в розмірі 167 823,90 грн. позивачем правомірно визначений відповідно до вимог ст.7 ЗУ «Про плату за землю».
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції.
Відповідачем проведено камеральну перевірку податкової декларації (розрахунку) позивачем земельного податку поданої за квітень-травень 2009 року, за результатами якої складено акт №3065/15-306 від 19 серпня 2009 року. Даним актом встановлено, що розмір визначеного позивачем податкового зобов'язання з земельного податку є меншим ніж визначено за результатами камеральної перевірки, оскільки при заповненні декларації позивачем не враховано п.2 Рішення Київської міської ради від 25 грудня 2008 року , що призвело до заниження податкового зобов'язання на загальну суму 335 647,74 грн.
На підставі даного акту відповідачем прийнято податкове повідомлення -рішення №0012871503/0, яким визначено суму податкового зобов'язання 352 430,13 грн., сума основного платежу 335 647,74 грн., сума штрафних санкцій 16 782,39 грн.
Пунктом 2 рішення Київської міської ради від 25 грудня 2008 року № 944/944 встановлено, що з 01.04.2009 плата за земельні ділянки (крім земель, які використовуються державними та комунальними підприємствами, установами, організаціями для ведення лісового господарства, для водогосподарських потреб, та земель, зайнятих зеленими насадженнями загального користування, житловим фондом, об'єктами інженерно-транспортної інфраструктури, крім присадибних і садових земельних ділянок, а також визначених Київською міською радою земельних ділянок, які використовуються підприємствами, що забезпечують життєдіяльність міста, та земельних ділянок, щодо яких Київською міською радою прийняті рішення про їх передачу у власність або в користування, але документи, що посвідчують права на такі земельні ділянки, не зареєстровані), які використовуються суб'єктами господарської діяльності, але право власності на які або право оренди яких в установленому законодавством порядку не оформлено (не переоформлено), справляється в розмірі мінімальної річної орендної плати за земельні ділянки, встановленої статтею 21 Закону України "Про оренду землі".
Відповідно до ст.21 «Про оренду землі»річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".
Статтею 7 ЗУ «Про плату за землю»встановлено, що ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюється у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки.
Матеріали справи не містять доказів того, що право власності на земельну ділянку, яку використовує позивач оформлена у встановленому законодавством порядку та надано відповідні документи відповідачу. Акт прийому-передачі комплексу будівель санаторію - профілакторію, розташованого в м. Києві за адресою вул. Юнкерова Миколи до статутного капіталу ТОВ «Парк-готель Київ»від 06 серпня 2007 року та свідоцтво про право власності на дані будівлі від 14 квітня 2008 року не є належним доказом оформлення права власності на земельну ділянку. Отже, колегія суддів приходить до висновку, що позивач при визначенні розміру земельного податку має керуватися, зокрема, рішенням Рішення Київської міської ради від 25 грудня 2008 року № 944/944.
Податкове повідомлення - рішення від 04 вересня 2009 року №0012871503/0 є правомірним та таким, що прийняте відповідно до чинного законодавства.
Висновки суду першої інстанції про задоволення позовних вимог є помилковими, зробленими внаслідок порушення норм матеріального та процесуального права, тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова суду - скасуванню з прийняттям нової постанови, якою в задоволенні позовних вимог слід відмовити.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 196, 198, 202, 205, 207, 212 КАС України, колегія судів, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва - задовольнити.
Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 грудня 2009 року -скасувати.
Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Парк-готель «Київ»до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення від 04 вересня 2009 року №0012871503/0 -відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий:
Судді: