Справа: № 2а-8327/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Арсірій Р.О.
Суддя-доповідач: Горяйнов А.М.
"28" жовтня 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Горяйнова А.М.,
суддів - Безименної Н.В. та Мамчура Я.С.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Столичний»на постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 28 липня 2010 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Столичний»до Державного реєстратора Печерської районної у м. Києві державної адміністрації за участю третьої особи - фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
У травні 2010 року ТОВ «Столичний»звернулося до суду з позовом, у якому з урахуванням уточнень просило:
1. Визнати нечинними, у зв'язку з їх протиправністю, та з цих підстав також незаконними дії Печерської районної у м. , Києві державної адміністрації, код організації № 26077508, місцезнаходження 01010, м. Київ, Україна, вул. Суворова, 19 про проведення 23 березня 2007 року державної реєстрації юридичної особи що має код ЄДРПОУ 01549359.
2. Визнати неправомірною, у зв'язку з її протиправністю, дію Печерської районної у м. Києві державної адміністрації, код організації № 26077508, місцезнаходження 01010, м. Київ, Україна, вул. Суворова, 19 про внесення до ЄДР запису про проведення 23 березня 2007 року державної реєстрації юридичної особи що має код ЄДРПОУ 01549359, а саме запис за реквізитом ЄДР "Дата державної реєстрації юридичної особи :" "23.03.2007".
3. Зобов'язати Печерську районну у м. Києві державну адміністрацію, код організації № 26077508, місцезнаходження 01010, м. Київ, Україна, вул. Суворова, 19 вчинити дію про внесення до ЄДР запису про скасування з дня його вчинення запису до ЄДР про проведення 23 березня 2007 року державної реєстрації юридичної особи що має код ЄДРПОУ 01549359,. а саме скасування -з дня його вчинення запису за реквізитом ЄДР "Дата державної реєстрації юридичної особи :" "23.03.2007".
4. Зобов'язати Печерську районну у м. Києві державну адміністрацію, код організації № 26077508, місцезнаходження 01010, м. Київ, Україна, вул. Суворова, 19 вчинити публічну публікацію інформації шляхом розміщення у спеціальному за визначенням його згідно ЗУ№ 755-ГУ друкованому засобі масової інформації про певну дію останнього як державного органу владних повноважень, а саме про внесення до ЄДР заяву про скасування з дня його вчинення запису до ЄДР про проведення 23 березня 2007 року державної реєстрації юридичної особи що має код ЄДРПОУ 01549359, а саме скасування з дня його вчинення запису за реквізитом ЄДР "Дата державної реєстрації юридичної особи :" "23.03.2007".
5. Визнати неправомірною, у зв'язку з її протиправністю, дію Печерської районної у м. Києві державної адміністрації, код організації № 26077508, місцезнаходження 01010, м. Київ, Україна, вул. Суворова, 19 про внесення 23 березня 2007 року до ЄДР запису про найменування юридичної особи що має код ЄДРПОУ 01549359, а саме запис за реквізитом ЄДР "Повне найменування юридичної особи :" "Відкрите акціонерне товариство "Столичний"".
6. Зобов'язати Печерську районну у м. Києві державну адміністрацію, код організації № 26077508, місцезнаходження 01010, м. Київ, Україна, вул. Суворова, 19 вчинити дію про внесення до ЄДР запису про скасування з дня його вчинення 23 березня 2007 року запису до ЄДР про найменування юридичної особи що має код ЄДРПОУ 01549359, а саме запис за реквізитом ЄДР "Повне найменування юридичної особи :" "Відкрите акціонерне товариство "Столичний"".
7. Зобов'язати Печерську районну у м. Києві державну адміністрацію, код організації № 26077508, місцезнаходження 01010, м. Київ, Україна, вул. Суворова, 19 вчинити публічну публікацію інформації шляхом розміщення у спеціальному за визначенням його згідно ЗУ № -755-IV друкованому засобі масової інформації про певну дію останнього як державного органу владних повноважень, а саме про внесення до ЄДР запису про скасування з дня його вчинення 23 березня 2007 року запису до ЄДР про внесення до ЄДР запису про найменування юридичної особи що має код ЄДРПОУ 01549359, а саме запис за реквізитом ЄДР "Повне найменування юридичної особи :" "Відкрите акціонерне товариство ''Столичний".
8. Визнати неправомірною, у зв'язку з її протиправністю, дію Печерської районної у м. Києві державної адміністрації, код організації № 26077508, місцезнаходження 01010, м. Київ, Україна, вул. Суворова, 19 про внесення 23 березня 2007 року до ЄДР запису про місцезнаходження юридичної особи що має код ЄДРГЇОУ 01549359, а саме запис за реквізитом ЄДР "Місцезнаходження" "01001, вул. Хрещатик, 5, корп. Д, м. Київ, ПЕЧЕРСЬКИЙ, Україна"'.
9. Зобов'язати Печерську районну у м. Києві державну адміністрацію, код організації № 26077508, місцезнаходження 01010, м. Київ, Україна, вул. Суворова, 19 вчинити дію про внесення до ЄДР запису про скасування з дня його вчинення 23 березня 2007 року запису до ЄДР про місцезнаходження юридичної особи що має код ЄДРПОУ 01549359, а саме запис за реквізитом ЄДР "Місцезнаходження " "01001, вул. Хрещатик, 5, корп. Д, м, Київ, ПЕЧЕРСЬКИЙ, Україна".
10. Зобов'язати Печерську районну у м. Києві державну адміністрацію, код організації № 26077508, місцезнаходження 01010, м. Київ, Україна, вул. Суворова, 19 вчинити публічну публікацію інформації шляхом розміщення у спеціальному за визначенням його згідно ЗУ N 755-IV друкованому засобі масової інформації про певну дію останнього як державного органу владних повноважень, а саме про внесення до ЄДР запису про скасування з дня його вчинення 23 березня 2007 року запису до ЄДР про внесення до ЄДР запису про місцезнаходження юридичної особи що має код ЄДРПОУ 01549359, а саме запис за реквізитом ЄДР "Місцезнаходження :" "01001, вул. Хрещатик, 5, корп. д, м. Київ, ПЕЧЕРСЬКИЙ, Україна".
Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 28 липня 2010 року вказаний адміністративний позов було задоволено частково та визнано незаконними дії Державного реєстратора Печерської районної у м. Києві державної адміністрації щодо включення відомостей про юридичну особу Відкрите акціонерне товариство «Столичний»(архівна дія від 22 березня 2007 року), що скасовано записом в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України № 10709980003027181 від 13 січня 2010 року.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати оскаржувану постанову в частині відмови в задоволенні позову та прийняти нове рішення про задоволення позову в повному обсязі. Свої вимоги обґрунтовує тим, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема апелянт вказує на те, що інші позовні вимоги є похідними від тієї позовної вимоги, яка була задоволена судом. У зв'язку з цим представнику позивача незрозумілі мотиви суду, які стали підставою для часткового задоволення позову.
До суду 28 жовтня 2010 року надійшло клопотання представника третьої особи про визнання постанови суду 28 липня 2010 року нечинною та закриття провадження у справі у зв'язку з виключенням із ЄДР запису про реєстрацію ТОВ «Столичний».
Особи, які беруть участь у справі, з клопотаннями про розгляд справи за їх участю -не зверталися. В матеріалах справи достатньо письмових доказів для вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін у розгляді справи не обов'язкова.
З огляду на викладене, колегія суддів визнала можливим розглянути справу в порядку письмового провадження, як це передбачено ст. 197 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та клопотання ФОП ОСОБА_2, колегія суддів вважає необхідним клопотання третьої особи -задовольнити, постанову суду від 28 жовтня 2010 року -визнати нечинною та закрити провадження у справі виходячи із наступного.
Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Згідно ч. 1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.
У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі у разі ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.
Згідно витягу з ЄДР серія АД № 659122 станом на 27 жовтня 2010 року записи про ТОВ «Столичний»-відсутній.
З огляду на те, що третьою особою надано докази ліквідації позивача у справі, колегія суддів вважає заяву ФОП ОСОБА_2 про закриття провадження у справі -обґрунтованою.
Відповідно до ч. 2 ст. 203 КАС України якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі.
Обставини, які є підставою для закриття провадження у справі за адміністративним позовом ТОВ «Столичний», виникли після ухвалення судом першої інстанції постанови від 28 липня 2010 року.
У зв'язку з цим колегія суддів зобов'язана перевірити обґрунтованість доводів апеляційної скарги ТОВ «Столичний».
Як на підставу для скасування постанови суду від 28 липня 2010 року ТОВ «Столичний»посилалося на те, що судом першої інстанції було задоволено вимоги про визнання незаконними дій відповідача щодо включення до ЄДР відомостей про юридичну особу ВАТ «Столичний»(архівна дія від 22 березня 2007 року), проте з невідомих причин було відмовлено в задоволені вимог, які є похідним від вказаної вимоги, а саме -про зобов'язання відповідача скасувати записи, перелічені у п.п. 2-10 адміністративного позову.
Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було правомірно відмовлено в задоволенні вказаних вимог з огляду на наступне.
Відомості, про виключення яких просить позивач, були внесені архівною дією від 2 березня 2007 року.
Вказана архівна дія, а разом з нею всі внесені такою дією відомості, були скасовані записом в ЄДР № 10709980003027181 від 13 січня 2010 року.
Таким чином, на час винесення оскаржуваної постанови суду відомості, про виключення з ЄДР яких просило ТОВ «Столичний», були скасовані та не впливали на права та обов'язки позивача.
З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку про те, що судом першої інстанції було постановлено законне і обґрунтоване рішення, а доводи апеляційної скарги ТОВ «Столичний»не можуть бути підставою для його скасування.
Враховуючи, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам та прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, колегія суддів вважає необхідним визнати постанову суду від 28 липня 2010 року -нечинною та закрити провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 157, 160, 167, 195, 197, 198, 203, 205, 207, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -
Клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 -задовольнити.
Постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 28 липня 2010 року -визнати нечинною.
Провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Столичний»до Державного реєстратора Печерської районної у м. Києві державної адміністрації за участю третьої особи -фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії -закрити.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя А.М. Горяйнов
Судді Н.В. Безименна
Я.С. Мамчур