Справа № 450/4044/24 Провадження № 1-кс/450/718/24
29 серпня 2024 року слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 3 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 42024142270000032 від 15 серпня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,-
28 серпня 2024 року слідчий СВ ВП № 3 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області з клопотанням, погодженим прокурором Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , у якому просила надати їй тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження АДРЕСА_1 , а саме тендерних документацій щодо публічних закупівель ДК 021:2015:34710000-7: Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (Комплекс авіаційний безпілотний FPV « ІНФОРМАЦІЯ_2 », або аналог) та ДК 021:2015:35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Шолом балістичний (кулезахисний), модель TOR-D (або еквівалент); тендерних пропозицій щодо вказаних предметів закупівлі; розрахункових документів та інших, які слугували підтвердженням перерахунку грошових коштів ІНФОРМАЦІЯ_1 на банківські рахунки ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; протоколів щодо прийняття рішення уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 про намір укласти договори № 1101 від 21.12.2023 року та № 1100 від 19.12.2023 року; договорів про закупівлю № 1101 від 21.12.2023 року та № 1100 від 19.12.2023 року; усіх інших документів пов'язаних з проведенням закупівель вказаних товарів. Крім цього, просила зобов'язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати дозвіл на вилучення вищезгаданих оригіналів документів.
Мотивувала клопотання тим, що як встановлено досудовим розслідуванням, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок неналежного виконання службових обов'язків під час проведення публічних закупівель в грудні 2023 року допущено службову недбалість, що спричинила тяжкі наслідки інтересам ІНФОРМАЦІЯ_5 . В ході здійснення представницьких повноважень прокурором Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області, шляхом моніторингу інформації, розміщеної на офіційному вебпорталі ІНФОРМАЦІЯ_6 , виявлено факти можливих порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель при використанні бюджетних коштів. Вказала, що згідно п.п. 1.1, 3.2 договору про закупівлю № 1100, укладеного 19.12.2023 року між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 і специфікації до нього, сільрадою придбано 40 комплексів авіаційних безпілотних FPV « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на загальну суму 3840000 грн., у тому числі 640000 грн. ПДВ. 21.12.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір № 1101 із ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо придбання 33 шоломів захисних, загальною вартістю 429000 грн., у тому числі 71500 грн. ПДВ. Водночас, Законом України № 3019-ІХ «Про внесення змін до підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з постачання/ввезення товарів для потреб безпеки і оборони у період воєнного стану» від 10.04.2023 року пункт 32 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України викладено у новій редакції, відповідно до якої тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України низки товарів оборонного призначення. Зазначила, що вказане свідчить про ігнорування службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 вимоги чинного податкового законодавства.
Зазначає, що надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів необхідне для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, які нададуть змогу підтвердити або спростувати факт можливої розтрати майна (коштів) службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 . З огляду на вказане, просила клопотання задовольнити. Крім того, просила розгляд такого здійснювати за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв'язку з наявністю загрози знищення документів їх володільцем.
В судове засідання слідчий ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_2 та прокурор ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_3 не з'явилися, причини неявки суду не повідомили, хоча про дату, час і місце судового розгляду повідомлялися належним чином, однак 29 серпня 2024 року подали заяву, згідно мотивів якої просили клопотання задовольнити, а розгляд такого проводити у їх відсутності.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 не прибув за судовим викликом та не повідомив про причини неприбуття, що в силу ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду даного клопотання.
Розгляд клопотання відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.
Розглянувши матеріали клопотання з доданими до нього документами, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч.ч. 4, 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Витягом з ЄРДР від 28 серпня 2024 року стверджується, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, внесли до реєстру 15 серпня 2024 року за № 42024142270000032.
Із долучених письмових доказів, зокрема з Договору про закупівлю № 1101 від 21 грудня 2023 року та специфікації до нього, платіжної інструкції (деталі транзакції) про оплату ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 429000 грн., Договору про закупівлю № 1100 від 19 грудня 2023 року та специфікації до нього, форми «тендерної пропозиції» вих № 6/23-л від 16 листопада 2023 року, платіжної інструкції (деталі транзакції) про оплату ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 2880000 грн., вбачається, що такі засвідчені належним чином за підписом слідчого ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_2 та відповідають оригіналу.
З огляду на вказане, частина документів, доступ до яких просить надати орган досудового розслідування, перебуває у їх володінні.
Водночас, будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження того, що слідчий зверталась до ІНФОРМАЦІЯ_1 для отримання решти необхідних їм документів, суду не надано.
Крім цього, за ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об'єктом авторського права та/або суміжних прав.
З огляду на вказане, в органу досудового розслідування відсутні перешкоди для отримання вказаних документів із загальнодоступних електронних систем публічних закупівель.
Слід також вказати, що органом досудового розслідування не надано матеріалів кримінального провадження, що позбавляє можливості слідчого суддю пересвідчитись у підставності клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Вказані обставини свідчать про відсутність підстав для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання не містить жодних посилань, які були б підтверджені будь-якими доказами, на можливість загрози знищення ІНФОРМАЦІЯ_1 документів, які є в публічному доступі, та вчинення інших дій, які унеможливлять встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, а тому представник вказаної юридичної особи викликався в судове засідання.
Керуючись ст. ст. 107, 132, 159-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні клопотання слідчого СВ ВП № 3 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_2 , погодженого прокурором Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 42024142270000032 від 15 серпня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, - відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1