26 серпня 2024 року
м. Київ
справа №520/30025/23
адміністративне провадження №К/990/31187/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюк Я.О., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу Харківської обласної прокуратури на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2024
у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства культури та інформаційної політики України, Департаменту культури і туризму Харківської обласної військової адміністрації, третя особа - Харківська міська рада про зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати наказ Управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації від 19.03.2012 № 116 «Про затвердження переліків щойно виявлених об'єктів культурної спадщини» у частині п. 25 додатку 1, яким занесено об'єкт культурної спадщини «Поселення Харків» до переліку щойно виявлених об'єктів культурної спадщини;
- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства культури України від 28.11.2013 № 1224 «Про занесення об'єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам'яток» у частині п. 3 додатку 6, яким занесено до Державного реєстру нерухомих пам'яток України за категорією місцевого значення об'єкт культурної спадщини «Поселення Харків», охоронний номер 8828-Ха;
- зобов'язати Міністерство культури та інформаційної політики України виключити об'єкт культурної спадщини «Поселення Харків», охоронний номер 8828-Ха з Державного реєстру нерухомих пам'яток України.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2024 позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано наказ Управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації від 19.03.2012 № 116 «Про затвердження переліків щойно виявлених об'єктів культурної спадщини» у частині п. 25 додатку 1, яким занесено об'єкт культурної спадщини «Поселення Харків» до переліку щойно виявлених об'єктів культурної спадщини.
Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства культури України від 28.11.2013 № 1224 «Про занесення об'єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам'яток» у частині п. 3 додатку 6, яким занесено до Державного реєстру нерухомих пам'яток України за категорією місцевого значення об'єкт культурної спадщини «Поселення Харків», охоронний номер 8828-Ха.
Зобов'язано Міністерство культури та інформаційної політики України (вул. Івана Франка, буд. 19,м. Київ,01601, код ЄДРПОУ 43220275) виключити об'єкт культурної спадщини «Поселення Харків», охоронний номер 8828-Ха з Державного реєстру нерухомих пам'яток України.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства культури та інформаційної політики України (вул. Івана Франка, буд. 19,м. Київ,01601, код ЄДРПОУ 43220275) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн 60 коп.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту культури і туризму Харківської обласної військової адміністрації (майдан Свободи, 5, Держпром,1-й під.,4-й пов.,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61022, код ЄДРПОУ 02230856) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн 60 коп.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Харківська обласна прокуратура подала апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2024 апеляційну скаргу Харківської обласної прокуратури повернуто на підставі пункту 1 частини 4 статті 298 КАС України, оскільки останньою не підтверджено наявність у неї адміністративної процесуальної дієздатності на звернення до Другого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою в інтересах держави.
09.08.2024 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подано зазначену касаційну скаргу.
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Відповідно до абзацу 2 частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Доводи касаційної скарги Харківської обласної прокуратури вказують на існування обставин, визначених абзацом 2 частини 4 статті 328 КАС України, що є підставою для відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за скаргою Харківської обласної прокуратури на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2024 у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства культури та інформаційної політики України, Департаменту культури і туризму Харківської обласної військової адміністрації, третя особа - Харківська міська рада про зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду справу № 520/30025/23.
Надіслати учасникам справи копії ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали учасники справи мають право подати відзив на касаційну скаргу, а також докази надсилання його копій іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
Я.О. Берназюк
С.Г. Стеценко