Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі в частині вимог, про повернення позову в частині вимог
26 серпня 2024 р. справа №520/23475/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання прийняття до розгляду позову
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області
про1) визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківської області у не нарахуванні з 01.03.2024 року виплати ОСОБА_2 доплати 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» разом з індексацією передбаченою пунктом 1, пункту 2 абзац 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України було прийнято постанову від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»; 2) зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківської області з 01.03.2024 року нарахувати та виплачувати ОСОБА_2 щомісячної доплати 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», провести перерахунок та виплату доплати 2000 гривень з урахуванням індексації у відповідності до пункту 1, пункту 2 абзац 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України було прийнято постанову від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» без обмежень максимальним розміром,
встановив:
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2024р. даний позов було залишено без руху у зв"язку із відсутністю повної оплати судового збору, встановлено позивачу строк - 1 день з дня вручення копії ухвали про залишення позову без руху для усунення недоліків шляхом подання до суду оригіналу документу про оплату судового збору у розмірі 3633,60 грн.
Дану ухвалу представник позивача отримав 21.08.2024р. в Електронному кабінеті підсистеми "Електронний суд", але недоліків позову у встановлений судом строк, тобто до 22.08.2024р., не усунув.
Вирішуючи питання про належність оформлення заявником позову та усунення відображених в ухвалі Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2024р. недоліків в оформленні позову, суд зазначає, що заявником сплачено судовий збір за дві вимоги немайнового характеру, проте у тексті адміністративного позову заявником заявлялось п'ять вимог немайнового характеру, а саме: 1) стосовно виплати пенсії з урахуванням індексації, передбаченої постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»; 2) стосовно виплати пенсії з урахуванням індексації, передбаченої постановою КМУ від 23 лютого 2024 року №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році"; 3) стосовно виплати пенсії з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року; 4) стосовно виплати пенсії без обмеження граничним розміром; 5) стосовно виплати пенсії в розмірі 88% грошового забезпечення.
Отже, вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2024р. у справі №520/23475/24 слід визнати невиконаними, оскільки заявником не оплаченого судового збору у повному обсязі за п'ять окремих самостійних немайнових вимоги.
У зв'язку із викладеним згідно з ч.1 ст.169 КАС України заявникові позовна заява підлягає поверненню.
Разом із тим, зважаючи на наявність у заявника спеціального правового статусу, суд у даному конкретному випадку знаходить за справедливе прийняти позов до провадження в частині вимог.
За формальними зовнішніми критеріями (форма, зміст, обсяг приєднаних документів) стан оформлення матеріалів позову в частині прийняття у цілому відповідає вимогам ст.ст.25, 26, 122, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Указане зумовлює прийняття рішення про відкриття провадження у справі.
Спір підлягає вирішенню по суті у порядку ст.263 КАС України.
Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4, 12, 171, 173, 175, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
1.Вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2024р. у справі №520/23475/24 - визнати невиконаними.
Позов в частині вимог: 1) стосовно виплати пенсії з урахуванням індексації, передбаченої постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»; 2) стосовно виплати пенсії з урахуванням індексації, передбаченої постановою КМУ від 23 лютого 2024 року №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році"; 3) стосовно виплати пенсії в розмірі 88% грошового забезпечення - повернути.
Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі в частині про: 1) визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.03.2024 року пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року; 2) зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити з 01.03.2024 року ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року, виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду № 520/14434/21 від 16.09.2021, з урахуванням раніше виплачених сум.
Роз'яснити, що надсилання процесуальних документів або учасникам справи, або представникам учасників справи буде здійснюватись або відповідно до ч.5 ст.18 КАС України з урахуванням правового висновку постанови Верховного Суду від 08.02.2024р. у справі №480/8341/22, або за указаними у відповідних процесуальних документах адресами учасників справи (у разі відсутності обов"язку здійснювати реєстрацію електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі). Сповістити, що інформація відносно справи може бути отримана за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2070.
2.Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку ст.263 КАС України.
3.Зобов'язати відповідача подати до суду: 1) відзив на позов, де чітко та однозначно зазначити про те, які з викладених у позові обставин визнаються, а які заперечуються; 2) усі докази на підтвердження висловлених аргументів та на висвітлення обставин спору, зокрема, але не виключно документи про знаходження заявника на обліку в установі відповідача та в інших установах ПФУ із зазначенням календарних дат взяття на обік та зняття з обліку; копії матеріалів пенсійної справи в частині, необхідній для з'ясування обставин спору; документи про розмір нарахованої та фактично виплаченої пенсії заявника у період з 01.03.2024р.; документи стосовно нарахування та виплати заявникові індексації пенсії у період з 01.03.2022р.; документи стосовно підстав обмеження пенсії заявника до виплати максимальним розміром; документи про перерахунок пенсії заявника з 01.04.2019р., 01.12.2019р., 01.02.2020р., 01.02.2021р., 01.07.2021р., 01.02.2022р., 01.03.2022р., 01.02.2023р.; 01.03.2023р., 01.02.2024р., 01.03.2024р.; документи про алгоритм обчислення пенсії та проведені на користь заявника виплати за період з 01.07.2021 р. у розрізі кожного окремого перерахунку; документи стосовно виплати доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» - протягом 15 днів з дати отримання копії даної ухвали.
4.Роз'яснити наявність процесуальних прав і обов'язків, передбачених ст.44, 45, 47, 60, 131 КАС України та неприпустимість як зловживання процесуальними правами, так і недобросовісного виконання процесуальних обов'язків.
5.Роз'яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, підлягає оскарженню в частині повернення позовної заяви; в іншій частині оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Сліденко