Справа №717/1246/24
26 серпня 2024 року Кельменецький районний суд Чернівецької області в складі:
головуючого - судді: Туржанського В.В.
за участі секретаря: Тихоненко І.В.
розглянув в залі суду селища Кельменці за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення коштів.
Представник позивача ОСОБА_2 подала до Кельменецького районного суду Чернівецької області позовну заяву у якій просить стягнути з ОСОБА_1 5142 гривні 51 копійку надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії за період з 01.10.2021 року по 30.04.2022 року на користь позивача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, р/р НОМЕР_1 в АТ «Ошадбанк», МФО 300465, одержувач - Пенсійний фонд України, код ЄДРПОУ - 00035323. Стягнути з відповідача на користь Головного управління 2422 гривні 40 копійок, понесених позивачем судових витрат на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, р/р НОМЕР_2 , відкритий в філії - Чернівецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», код ЄДРПОУ 40329345, МФО356334, одержувач - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.
Відповідачка ОСОБА_1 відзив та клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін до суду не подала.
Судом встановлено, що у 2018 році відповідачка ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації Чернівецької області та подала декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.
Згідно з рішенням Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації ОСОБА_1 призначено субсидію на період з 01 жовтня 2021 року по 30 квітня 2022 року.
За період з жовтня 2021 року по квітень 2022 року відповідачці ОСОБА_1 була нарахована та виплачена субсидія в загальній сумі 5142 гривня 51 копійка. Вказана обставина стверджується копією листа Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації №06-06/850 від 03.06.2024 року та копіями відомостей нарахування по виплаті субсидій у грошовій готівковій формі.
Під час перевірки інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги встановлено, що з 16.07.2021 року садибу у якій проживає відповідачка за адресою с. Мошанець Дністровського району Чернівецької області з 16 липня 2021 року було відключено від газопостачання.
У з зв'язку з тим, що ОСОБА_1 не повідомила Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації про припинення газопостачання, відповідачці були надмірно виплачені грошові кошти в загальній сумі 5142 гривня 51 копійка.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 року №1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово- комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» (далі - Постанова №1041) повноваження стосовно призначення житлових субсидій з 01.12.2022 передано органам Пенсійного Фонду України.
Головне управління згідно акту приймання - передачі даних про одержувачів житлових субсидій, по яких прийнято рішення про утримання сум надміру виплачених житлових субсидій від 22.12.2022 №2, прийняло на облік переплату по надміру виплаченої ОСОБА_1 житлової субсидії в сумі 5142 гривні 51 копійка за період з 01.10.2021 по 30.04.2022, що підтверджується актом від 22.12.2022 року №2.
Питання призначення житлових субсидії врегульоване Положенням «Про порядок призначення житлових субсидій», яке затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848(далі - Положення).
Пунктом 3 вказаного Положення передбачено, що житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку.
Відповідно до п. 119 Положення № 848 за рішенням уповноваженого органу надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об'єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли громадянин не повідомив уповноваженому органу про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.
Відповідно до п. 90 Положення № 848 громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов'язаний протягом 30 календарних днів поінформувати уповноважений орган (до 30 листопада 2022 р. включно - структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, з 1 грудня 2022 р. - орган Пенсійного фонду України) про виникнення обставин, зокрема щодо зміни переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання;
Тобто, обов'язок щодо надання достовірної інформації про перелік отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання покладено на отримувача субсидій.
Відповідно до п. 125-1 та п. 127 Положення, кошти надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертаються громадянами на рахунок Пенсійного фонду України. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.
Загальні підстави для виникнення зобов'язання у зв'язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.
За змістом ч.1ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.
Відповідно до ч.1ст.1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною особою або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.
Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації направлялося на адресу відповідачки письмове повідомлення про повернення надміру виплачених кошів в розмірі 5142 гривні 51 копійка, що підтверджується, наявними в справі листами з проханням повернути надміру виплачених коштів в добровільному порядку.
Однак, у добровільному порядку надмірно виплачену субсидію відповідачка не повернула.
Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
В спірному випадку відповідачка набула без достатньої правової підстави майно, а саме грошові кошти, які підлягають стягненню на користь Головного управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області.
За змістом статті 177 ЦК України гроші є об'єктом цивільних прав.
Отримавши кошти з Державного бюджету України у вигляді субсидії, відповідач позивач фактично набула право власності на них.
Відповідно до п. 127 Положення у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.
З огляду на вищезазначене, оскільки відповідачка в добровільному порядку не повернула суму надміру виплаченої житлової субсидії, з неї необхідно стягнути зайво виплачені бюджетні кошти в судовому порядку, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.
Враховуючи наведені вище обставини та законодавство, яке регулює правовідносини з приводу безпідставно набутого майна, суд вважає, що позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії підлягає задоволенню повністю і з відповідачки слід стягнути на користь позивача 5142 гривні 51 копійку безпідставно отриманих відповідачкою коштів.
Відповідно до ст.141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
На підставі ст. 177, 1166, 1212,121 5 ЦК України, керуючись ст.ст.12, 13, 42, 48, 76,258,259,263-265,268 ЦПК України, суд, -
Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 40329345, яке розташоване у м. Чернівці Площа Центральна будинок 3, до ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , жительки АДРЕСА_1 , про стягнення коштів - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, ( одержувач Пенсійний фонд України код ЄДРПОУ 00035323) надміру виплачені кошти у виді житлової субсидії за період з 01 жовтня 2021 року по 30 квітня 2022 року в сумі 5142 (п'ять тисяч сто сорок дві) гривні 51 (п'ятдесят одна) копійки.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 40 (сорок) копійок в рахунок відшкодування понесених позивачем судових витрат у вигляді судового збору.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду судом.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернівецького апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повне судове рішення складено 26 серпня 2024 року.
Суддя: