154/2932/24
2-а/154/29/24
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в справі
19 серпня 2024 року місто Володимир
Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області А.М. Лутай, розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,
встановив:
ОСОБА_1 06.08.2024 звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії БАД №818936 від 20.05.2024 за ч.1, ч.2 ст.126 КУпАП, винесену поліцейським СРПП Володимирського РВП ГУНП у Волинській області Яцків Ю.Ю.
Одночасно з позовною заявою позивачем подано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду. В обгрунтування поважності причин пропуску строку ОСОБА_1 зазначив, що не був присутнім при винесенні постанови, копія йому не була вручена і не направлялась, про постанову стало відомо лише 31.07.2024 року при ознайомленні захисника з матеріалами справи про притягнення до адміністративної відповідальності.
Ухвалою суду від 09.08.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та надано позивачу термін для у сунення недоліків.
В зазначений термін 15.08.2024 року представник позивача подав до суду уточнену позовну заяву.
Враховуючи положення ст.121, 123 КАС України, суддя вважає за необхідне вирішити заявлене позивачем клопотання про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом на стадії прийняття даного адміністративного позову до розгляду.
Згідно з ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
За змістом ч.1 ст.123 , ч.6 ст.161 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
В обгрунтування поважності причин пропуску строку позивач зазначає, що взагалі не отримував оскаржувану постанову, а дізнався про неї лише 31.07.2024 від захисника після ознайомлення з матеріалами справи.
Доказів протилежного матеріали справи не містять.
Приймаючи до уваги обставини, викладені позивачем на обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду та на підставі вищевказаних законодавчих норм, а також враховуючи право позивача на судовий захист, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.
Перешкоди для відкриття провадження в даній адміністративній справі відсутні.
Згідно зі ст.19-20, 25-27 КАС України зазначений спір належить до компетенції Володимир-Волинського міського суду Волинської області як адміністративного суду.
Подана позовна заява відповідає вимогам ст.160, 161 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, передбачені ст.169, 170 КАС України, відсутні. Тому позовну заяву необхідно прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ст.12, 257 КАС України, з огляду на те, що параграфом 2 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ» глави 11, визначається, що розгляд справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності (ст.286 КАС України) віднесено до категорії термінових адміністративних справ, дану справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Крім того, позивач у аозовній заяві просить витребувати у відповідача матеріали справи про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.126 ч.1, ч.2 КУпАП, та накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн., витребувати у Володимир-Волинському міському суді Волинської області матеріали справи про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.130 ч.1 та ст.124 КУпАП , що перебувають в провадженні судді Володимир-Волинського міського суду Кусік І.В.(справа 154/1912/24 та справа 154/1913/24). Зазначає, що самостійне отримання позивачем чи його представником таких доказів є неможливим.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 79 КАСУ учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Згідно з ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Вивчивши матеріали справи суд прийшов до висновку, що з метою повного,всебічного, об'єктивного розгляду справи слід задоволити клопотання позивача та вчинити наступні процесуальні дії: витребувати з Головного Управління Національної поліції у Волинській області матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126, ч.2 ст.126 КУпАП; витребувати з Володимир-Волинського міського суду Волинської області матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 справа №154/1912/24, справа №154/1913/24.
Керуючись ст.12, 77, 79, 80, 121, 123, 171, 248, 268-272, 286, 293-295 КАС України, суддя,
постановив:
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із зазначеним позовом.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.
Призначити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін на 15 год 30 хв 03.09.2024 в приміщенні Володимир-Волинського міського суду Волинської області за адресою: вул.Сагайдачного, 24, м.Володимир, Волинської області.
Запропонувати відповідачу в строк до 31.08.2024 року подати відзив на позов, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, та роз'яснити, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до вимог ч.4 ст.159, ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копії відзиву та доданих до них документів повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Витребувати з Головного Управління Національної поліції у Волинській області матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126, ч.2 ст.126 КУпАП.
Витребувати з Володимир-Волинського міського суду Волинської області матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 справа №154/1912/24, справа №154/1913/24.
Витребувані докази надати Володимир-Волинському міському суду до 03.09.2024 року.
Інформацію щодо справи учасники можуть отримати на сторінці суду за веб-адресою http://court.gov.ua у розділі «Стан розгляду справ».
Копії ухвали направити учасникам справи, копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів відповідачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Володимир-Волинського міського суду
Волинської області А.М. ЛУТАЙ