Справа № 761/20302/24
Провадження № 1-кс/761/13318/2024
24 червня 2024 року м. Київ
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань (далі - ДБР) щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).
На обґрунтування скарги заявники зазначили, що 20.05.2024 вони звернулися до ДБР із заявою про вчинення прокурором Офісу Генерального прокурора кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.
Заява органом досудового розслідування отримана того ж дня, однак на день звернення зі скаргою до слідчого судді відомості до ЄРДР за заявою адвокатів не внесені.
Вважаючи викладене бездіяльністю уповноваженої особи ДБР, заявники просили зобов'язати уповноважену особу вказаного органу досудового розслідування внести відповідні відомості до ЄРДР.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила задовольнити з наведених у ній підстав. Вказала, що відомості до ЄРДР за їхньою заявою від 19.02.2024 внесені, однак лише за кваліфікацією ч. 3 ст. 382 КК. Вказане, на думку заявника, є злочином, оскільки обмежує конституційні права потерпілих.
Представник ДБР до суду не з'явився, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, заслухавши доводи заявника, дослідивши скаргу, заяву про вчинення кримінального правопорушення, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги з огляду на таке.
У силу ст. 1 Кримінального кодексу України завданням зазначеного нормативно-правового акту є правове забезпечення охорони прав і свобод людини і громадянина, власності, громадського порядку та громадської безпеки, довкілля, конституційного устрою України від кримінально-протиправних посягань, забезпечення миру і безпеки людства, а також запобігання кримінальним правопорушенням.
Для здійснення цього завдання КК України визначає, які суспільно небезпечні діяння є кримінальними правопорушеннями та, які покарання застосовуються до осіб, що їх вчинили.
Завданнями кримінального провадження у силу ст. 2 КПК є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.
Стадія ініціювання кримінального провадження є важливою для виконання наведеного завдання і покликана, з одного боку, забезпечити оперативне реагування на кожне повідомлення про кримінальне правопорушення, що є гарантією швидкого та повного його розкриття, притягнення винних до відповідальності, а з іншого - виключити незаконне і необґрунтоване залучення громадян до кримінального процесу.
Згідно з ч.1 ст. 214 КПК слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до тверджень заявників, до ЄРДР внесені відомості за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 від 19.02.2024 щодо незаконних дій службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, які кваліфіковані за ч. 3 ст. 382 КК (кримінальне провадження № 420 240 000 000 004 54 від 27.03.2024).
Вважаючи, що внесення до ЄРДР відомостей за ч. 3 ст. 382 КК не відповідає суті їх заяви, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 звернулися до слідчого ДБР із заявою про вчинення прокурором Офісу Генерального прокурора, яким зареєстровано вищевказане кримінальне провадження, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.
Згідно з п. 2.6 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затв. Наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 № 69) (далі - Положення) якщо в заяві зазначено про декілька вчинених кримінальних правопорушень відомості про них заносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.
Поняття кримінального правопорушення на даний час ототожнене з поняттям злочину, яким згідно зі ст. 11 КК є передбачене Кримінальним кодексом України суспільно небезпечне винне діяння, вчинене суб'єктом злочину.
Враховуючи, що одне кримінально каране діяння у разі ідеальної сукупності може одночасно утворювати декілька складів злочину, а відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК до ЄРДР має вноситися попередня кваліфікація кримінального правопорушення, на переконання слідчого судді, реєстрації підлягають факти кримінальних правопорушень з правовою кваліфікацією за складом того злочину, який очевидно випливає з заяви або повідомлення.
Наступна правова оцінка злочинного діяння повинна надаватись слідчим або прокурором в ході здійснення подальшого досудового розслідування та встановлення в даному діянні ознак інших кримінальних правопорушень.
Наведене свідчить, що ДБР відомості до ЄРДР за ч. 3 ст. 382 КК внесені з дотриманням положень чинного законодавства.
Встановлені обставини та їх оцінка у відповідності до вимог Кримінального процесуального кодексу України приводять до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги, оскільки доводи заявників щодо бездіяльності слідчого не знайшли свого підтвердження.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 214, 216, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
У задоволенні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 20.05.2024 № 21 відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду упродовж п'яти днів з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1