ЄУ № 712/9386/24
Провадження №3/712/3052/24
16 серпня 2024 року м. Черкаси
Соснівський районний суд м. Черкаси у складі судді Проньки В.В., розглянувши матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Черкаси, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_2 від 23.10.2001, яка є директором ТОВ «АЛЬТЕРА АЦТЕКА МІЛІНГ УКРАЇНА», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,
До Соснівського районного суду м. Черкаси 06.08.2024 надійшов протокол № 560/23-00-07-01-16 про адміністративне правопорушення від 30.07.2024 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, відповідно до якого гр. ОСОБА_1 порушила вимоги п. 44.1, ст. 44, п.п. 139.1.1 п.п 139.1.2 п. 139.1, п.п. 139.2.2 п. 139.2 ст. 139, п.п. 140.4.4 п.п. 140.4.6 п. 140.4 ст. 140 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 477095 грн., в т.ч. за 1 квартал 2018 року на суму 4563 грн., за півріччя 2018 року на суму17424 грн., за три квартал 2018 року на суму 32517 грн., за 2018 рік на суму 49514 грн., за 1 квартал 2019 року на суму 13830 грн., за півріччя 2019 року на суму 29910 грн., за три квартали 2019 року на суму 50348 грн., за 2019 рік на суму 65812 грн., за 1 квартал 2020 року на суму 554879 грн., за півріччя 2020 року на суму 25022 грн., за три квартали 2020 року на суму 39819 грн., за 2020 рік на суму 361769 грн., за 1 квартал 2021 року на суму 218914 грн., за півріччя 2021 року на суму 238800 грн., за три квартали 2021 року на суму 257282 грн., та завищено за півріччя 2023 року на суму 77024 грн.
Вимоги наказу Міністерства фінансів України 20.10.2015 №897 «Про затвердження форми Податкової декларації з податку на прибуток підприємств», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 № 1415/27860, ч.2 ст. 8, ч.2 ст.3, ч.1 ч.2 ч.3 ст. 9 Закону України від 16.07.1999 № 996- ХIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п.п. 2.1, п.п. 2.13, п.п. 2.14 п. 2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88, п. 44.1 ст. 44, п.п. 139.1.1 п.п. 139.1.2 п. 139.1, п.п 139.2.2 п. 139.2 ст. 139, п.п. 140.4.4 п.п. 140.4.6 п. 140.4 ст. 140 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755- VI, в результаті чого завищено від'ємне значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за 2021 рік на суму 16307367 грн., за 1 квартал 2022 року на суму 16357164 грн., за півріччя 2022 року на суму 20109280 грн., за три квартали 2022 року на суму 46411197 грн., за 2022 рік на суму 66523208 грн., за 2023 рік на суму 25410004 грн., за 1 квартал 2024 року на суму 7215568 грн. та занижено за 1 квартал 2023 року на суму 45375758 грн., за півріччя 2023 року на суму 26194473 грн., за три квартали 2023 року на суму 16864434 грн.
Вимоги п. 188.1 ст. 188, абз. «г» п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755- VI, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 4226125 грн., в т.ч. за березень 2018 року на суму 43754 грн., за квітень 2019 року на суму 3177 грн., за травень 2019 року на суму3822 грн.,за червень 2019 року на суму 4821 грн., за липень 2019 року на суму 7323 грн., за серпень 2019 року на суму 5191 грн., за вересень 2019 року на суму 3763 грн., за липень 2020 року на суму 2944022 грн., за серпень 2020 року на суму 1210312 грн.
Вимог абз. «г» п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755- VI, п.п.5 п.4 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.01.2016 № 21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за № 159/28289, в результаті чого завищено від'ємне значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового періоду), за березень 2024 року на суму 117366 грн.
Вимоги п.п. 201.1, 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755- VI, в результаті чого не зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: - з податком на додану вартість у сумі 4122185,22 грн., які складені на поставку товарів ( послуг) відповідно до п. 188.1 ст. 188 Податкового кодексу, з обсягом постачання на загальну суму 1382872,71 грн., на операції з постачання товарів (послуг), що використовувалися в негосподарській діяльності, відповідно до п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу.
Вимоги п. 201.1, 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755- VI, в результаті чого не своєчасно зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні з податком на додану вартість у сумі 32372,01 грн. в т.ч.: у сумі 25268,88 грн. до 15 календарних днів, у сумі 3803,13 грн. від 15 до 30 календарних днів, у сумі 3300,00 грн. від 31 до 60 календарних днів.
Вимоги п. 51.1 ст. 51 та п. 176.2 «б» ст.176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755- VI, що призвело до недостовірного відображення та відображення не в повному обсязі інформації в Податкових розрахунках сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (форма № 4-ДФ), в частині достовірності та повноти відображення відповідних відомостей за IV квартал 2021 року та І квартал 2023 року.
Вимоги абз. «е» п.п. 164.2.17 п. 164.2, п. 164.5 ст. 164; п.п. 168.1.4 п. 168.1 ст. 168; абз. «а» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755- VI, в результаті чого занижено суму податкового зобов'язання по податку на доходи фізичних осіб в загальній суму 354538,80 грн., в т.ч. за 2018 рік на суму 44606,25 грн., за 2019 рік в сумі 64605,24 грн.; за 2020 рік в сумі 40548,10 грн.; за 2021 рік у сумі 49020,76 грн.; за 2022 рік у сумі 67047,30 грн.; за 2023 рік у сумі 75004,74 грн.; за І квартал 2024 року у сумі 13706,42 грн.
Вимоги п.п. 1.2, п.п 1.3, п.п 1.4 та п.п. 1.6 п. 16-1 підрозд. ХХ Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755- VI, що призвело до заниження податкового зобов'язання по військовому збору на загальну суму 24217,13 грн., в т.ч. за 2018 рік у сумі 3046,88 грн., за 2019 рік у сумі 4412,93 грн., за 2020 рік у сумі 2769,68 грн., за 2021 рік у сумі 3348,41 грн., за 2022 рік у сумі 4579,73 грн., за 2023 рік у сумі 5123,27 грн., за І квартал 2024 року у сумі 936,23 грн.
Вимоги п. 63.3 ст. 63 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755- VI, абз.1 п. 8.4 розд. VІІІ Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за № 1562/20300, в результаті чого не подано 27 повідомлень про об'єкти оподаткування або об'єкти, пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою № 20-ОПП.
Відповідно до ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена шляхом надсилання судової повістки на адресу вказану у протоколі та смс - повідомленням на номер телефону НОМЕР_3 , яке остання отримала 09.08.2024 о 13 год. 07 хв., про причини неявки суду не повідомила, заяв чи клопотання про розгляд справи без її участі або про відкладення розгляду справи не надала.
Крім того, інформація про розгляд справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 була розміщена на офіційному WEB сайті Соснівського районного суду м. Черкаси, тобто в загальному доступі для усіх зацікавлених осіб та учасників судового розгляду.
У рішенні Європейського Суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» наголошено на тому, що особа в розумні інтервали часу має вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їй судового провадження.
З урахуванням наведеного, зважаючи на те, що клопотання про відкладення розгляду справи ОСОБА_1 не надала, ураховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці Європейського Суду з прав людини, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на підставі наявних матеріалів справи.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.
Як вбачається з протоколу ОСОБА_1 порушила вимоги Податкового кодексу України за березень 2018 року, за 1 квартал, за три квартали, за півріччя 2018 року та за 2018 рік, за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, 2019 року, за 1 квартал, за три квартали, за півріччя 2019 року та за 2019 рік, за липень 2020 року, за серпень 2020 року, за 1 квартал, за три квартали, за півріччя 2020 року та за 2020 рік, за 1 квартал, за три квартали, за півріччя 2021 року та за 2021 рік, за 1 квартал, за три квартали, за півріччя 2022 року та за 2022 рік, за 1 квартал, три квартали, півріччя 2023 року, за 2023 рік, за березень, 1 квартал 2024 року.
Відповідно до ст. 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Згідно п. п. 294.1 ст.294 глави 1 Розділу XIV Податкового кодексу України податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку третьої групи та податкових агентів платників єдиного податку третьої групи - електронних резидентів (е-резидентів) є календарний квартал (крім податкового періоду податкової звітності з податку на додану вартість, визначеного пунктом 202.1 статті 202 цього Кодексу).
Отже граничним терміном подання декларації за І квартал 2024 року є 10 травня 2024 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Таким чином, стягнення за даним правопорушенням може бути накладено не пізніш як через три місяці з граничного терміну подання декларації за І квартал 2024, тобто з 10.05.2024, а саме не пізніше 10 серпня 2024 року.
Отже, притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності можливо було до 10.08.2024.
Суд вважає за необхідне зазначити, що аналіз положень п. 7 ст. 247, ст.1, ст. 7, ст. 245 КУпАП дозволяє зробити висновок про те, що в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ч.2 ст. 38 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю без з'ясування обставин, передбачених ст. 280 КУпАП, в тому числі винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення, що також поєднується з вимогами ст. 284 КУпАП, за змістом якої суд у резолютивній частині повинен викласти тільки одне із передбачених цією статтею рішень: про накладення адміністративного стягнення чи про закриття.
Оскільки на момент розгляду справи, строки, встановлені ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, сплинули, тому притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності суд позбавлений можливості.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне у зв'язку з тим, що строк накладення адміністративного стягнення сплинув, відповідно до п.7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити без встановлення вини ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення.
Керуючись ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 163-1, п. 7 ст. 245, ст. 247, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд
Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку її оскарження.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Черкаського апеляційного суду через Соснівський районний суд м. Черкаси.
Суддя Соснівського
районного суду м. Черкаси В.В.Пронька