16 серпня 2024 року
м. Київ
справа №260/9387/23
адміністративне провадження №К/990/31437/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів - Губської О.А., Мартинюк Н.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2024 року у справі №260/9387/23 за позовом ОСОБА_1 до Закарпатської митниці про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
У жовтні 2023 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Закарпатської митниці, у якому просила:
- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 29 вересня 2023 року за №1041-0 «Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 »;
- поновити позивачку на посаді державного інспектора відділу митного оформлення №6 митного поста «Тиса» Закарпатської митниці з 02 жовтня 2023 року;
- стягнути із Закарпатської митниці на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, а саме з 02 жовтня 2023 року по дату винесення судового рішення, із утриманням із цієї суми обов'язкових податків та зборів.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 березня 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ Закарпатської митниці від 29 вересня 2023 року за №1041-о «Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 ». Поновлено ОСОБА_1 на посаді державного інспектора відділу митного оформлення №6 митного поста «Тиса» Закарпатської митниці з 03 жовтня 2023 року. Стягнуто із Закарпатської митниці середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 03 жовтня 2023 року по 12 березня 2024 року, в розмірі 95173,36 грн (дев'яносто п'ять тисяч сто сімдесят три гривні тридцять шість копійок), з відрахуванням установлених законом податків та інших обов'язкових платежів.
Справу судом першої інстанції розглянуто за правилами загального позовного провадження.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2024 року задоволено апеляційну скаргу Закарпатської митниці. Скасовано рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 березня 2024 року у справі № 260/9387/23. Прийнято постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Закарпатської митниці про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовлено.
12 серпня 2024 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2024 року у справі №260/9387/23. Заявник, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати повністю рішення суду апеляційної інстанції, залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
Підставою перегляду оскаржуваних судових рішень заявник указує пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України та посилається на те, що суд апеляційної інстанції застосував норми права - частину першу статті 235 та частину третю статті 184 Кодексу законів про працю України без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 14 лютого 2018 року у справі №826/26336/15, від 10 червня 2021 року у справі №420/6432/19.
Наведені заявником доводи потребують перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів приходить до висновку, що обґрунтування скаржником наявності підстави для касаційного оскарження судових рішень, передбаченої пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 328-330, 334, 335, 338 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2024 року у справі №260/9387/23 за позовом ОСОБА_1 до Закарпатської митниці про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Витребувати справу № 260/9387/23 із Закарпатського окружного адміністративного суду.
Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
Іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати через підсистему «Електронний суд» у вигляді електронних документів до їхніх електронних кабінетів, якщо ці учасники внесені до цієї автоматизованої системи. В іншому випадку, документи надсилаються цим учасникам на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді М.В. Білак
О.А. Губська
Н.М. Мартинюк