Справа № 2а-10653/10/1570
08 листопада 2010 року колегія суддів Одеського окружного адміністративного суду в складі:
головуючого - судді Федусик А.Г.,
суддів -Потоцької Н.В., Стефанова С.О.,
при секретарі -Пальоной І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом кандидата на посаду Болградського міського голови ОСОБА_1 до Болградської міської виборчої комісії Болградського району Одеської області про скасування результатів виборів, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом мотивуючи його тим, що 02 листопада 2010 року Болградською районною виборчою комісією Одеської області було винесено постанову №60 від 02 листопада 2010 року про зобов'язання відповідача провести перерахунок голосів виборців на дільницях №№ 14001, 14002, 14003, 14004, 14005, 14006, 14008 та 14009 з виборів Болградського міського голови 31 жовтня 2010 року. Постановою №48 від 03 листопада 2010 року відповідачем відмовлено у виконанні постанови №60 від 02 листопада 2010 року. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2010 року по справі №2а-10643/10/1570 постанову №48 від 03 листопада 2010 року Болградської міської виборчої комісії Болградського району Одеської області про відмову у виконанні постанови Болградської районної виборчої комісії Одеської області скасовано та зобов'язано провести перерахунок голосів виборців на дільницях №№ 14001, 14002, 14003, 14004, 14005, 14006, 14008 та 14009 з виборів Болградського міського голови 31 жовтня 2010 року, але до цього часу перерахунок не здійснено. 05 листопада 2010 року о 18.59 год. Болградською міською виборчою комісією Болградського району Одеської області було складено протокол про результати виборів в одномандатному виборчому окрузі з виборів Болградського міського голови 31 жовтня 2010 року. Позивач вважає, що спірні результати є невірними та такими, що не відображають реального стану голосування виборців. Зазначене стало підставою для звернення до суду з цим позовом, в якому позивач просив скасувати результати виборів Болградського міського голови 31 жовтня 2010 року, внесені до протоколу про встановлення результатів виборів в одномандатному виборчому окрузі з виборів Болградського міського голови 31 жовтня 2010 року Болградської міської виборчої комісії Болградського району Одеської області від 05 листопада 2010 року.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про час та місце судового засідання неодноразово повідомлявся належним чином та своєчасно. Причини не явки суду не повідомив.
З урахуванням думки представника позивача суд ухвалив про розгляд справи у відсутність представника відповідача, оскільки його неявка без поважних причин не є перешкодою для розгляду справи.
Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення з'явившихся сторін, дослідивши надані сторонами докази, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні позову з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 31 жовтня 2010 року відбулись вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.
Встановлення підсумків голосування регулюється статтею 75 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» №2487-VІ. Відповідно до цієї статті протоколи та інші виборчі документи дільничних виборних комісій, територіальних виборчих комісій приймаються та розглядаються на засіданні відповідної територіальної комісії, яка при наявності підстав може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців.
Згідно з ч.3 ст.76 Закону України №2487-VІ сільська, селищна, міська територіальна виборча на підставі протоколу (протоколів, у тому числі з позначкою «уточнений») про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі по виборах сільського, селищного, міського голови встановлює результати виборів у цьому виборчому окрузі, про що складає протокол.
За результатами підрахунку голосів виборців по виборах Болградського міського голови 31.10.2010 року, відповідачем було складено протокол про затвердження результатів цих виборів від 05.11.2010 року.
При цьому на момент затвердження результатів виборів 05.11.2010 року повторний підрахунок голосів виборців не здійснювався, що не оспорював в судовому засіданні представник позивача та підтверджується матеріалами справи.
Таким чином, затверджуючи 05.11.2010 року результати виборів Болградського міського голови 31.10.2010 року та складаючи з цього приводу протокол, відповідач діяв відповідно до встановлених Законом України №2487-VІ повноважень.
Посилання позивача в обґрунтування заявлених вимог на постанову Болградської районної виборчої комісії Одеської області від 02.11.2010 року №60, якою відповідача було зобов'язано провести перерахунок голосів виборців на дільницях №№ 14001, 14002, 14003, 14004, 14005, 14006, 14008 та 14009 з виборів Болградського міського голови 31 жовтня 2010 року і яка на момент розгляду справи не виконана, суд вважає безпідставними та до уваги не приймає, оскільки сама по собі ця постанова Болградської районної виборчої комісії Одеської області про необхідність перерахунку голосів виборців на зазначених дільницях, незважаючи на її обов'язковість для відповідача, не є безумовним доказом невідповідності встановлених відповідачем результатів виборів та незаконності затвердження 05.11.2010 року цих результатів.
При цьому суд вважає, що висновок щодо невідповідності встановлених відповідачем результатів виборів Болградського міського голови та незаконності затвердження цих результатів, може бути зроблених лише після виконання відповідачем постанови Болградської районної виборчої комісії Одеської області від 02.11.2010 року №60 про перерахунок голосів виборців і за наслідками такого перерахунку, що фактично і не оспорював в судовому засіданні представник позивача.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
В ході розгляду справи позивачем не було надано суду заслуговуючих на увагу доказів щодо обґрунтованості своїх вимог.
Будь-яких інших підстав для скасування результатів виборів Болградського міського голови 31 жовтня 2010 року, внесених до протоколу про встановлення результатів виборів в одномандатному виборчому окрузі з виборів Болградського міського голови 31 жовтня 2010 року Болградської міської виборчої комісії Болградського району Одеської області від 05 листопада 2010 року, в ході розгляду справи позивачем заявлено не було.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164, 167, 172 КАС України, суд -
Адміністративний позов кандидата на посаду Болградського міського голови ОСОБА_1 до Болградської міської виборчої комісії Болградського району Одеської області про скасування результатів виборів залишити без задоволення.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, передбачені ст.177 КАС України.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.177 КАС України.
Головуючий А.Г.Федусик
судді Н.В.Потоцька
ОСОБА_2
Повний текст постанови складений 08 листопада 2010 року .
/