м. Львів, вул. Чоловського, 2
про залишення позовної заяви без руху
26.10.2010р. справа № 2а-9568/10/1370
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулик А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської області до відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області про скасування постанови про накладення штрафу,-
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської області звернулося до суду з позовом до відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області, в якому просить суд скасувати постанову від 19.10.2010 року № 19876342 про накладення штрафу.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позивачем порушено порядок звернення до адміністративного суду за захистом порушених, на його думку, прав, свобод чи інтересів, а саме, не дотримано вимоги, які ставляться до позовної заяви.
Необхідною умовою для реалізації права на звернення до адміністративного суду є звернення з адміністративним позовом в порядку, встановленому ст. 106 КАС України.
Стаття 106 КАС України передбачає вимоги до позовної заяви, які встановлюють її структуру та перелік загальнообов'язкових для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), які дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження у справі.
Як вбачається з положення ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Позивач -управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської області є стороною у виконавчому провадженні -боржником та не наділене у цих правовідносинах владними управлінськими функціями. Таким чином, в розумінні п. 7 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 106 КАС України, управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської області, як сторона виконавчого провадження, не суб'єктом владних повноважень.
З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивачем до позовної заяви не додано її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.
Таким чином, суддя встановив, що позивачем, в порушення вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, подано позовну заяву без надання її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.
Для усунення вказаних вище недоліків, а саме, приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 106 КАС України, позивачу необхідно надати певний строк.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської області до відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області про скасування постанови про накладення штрафу -залишити без руху.
2. Позивачу в строк до 12.11.10 року усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки, шляхом представлення позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Роз'яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
4. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Гулик А.Г.