79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
01.10.2010р. 2а-8791/10/1370
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич Ірена Зіновіївна, розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали за позовом Відкритого акціонерного товариства «Державного ощадного банку України»в особі філії Львівського обласного управління ВАТ «Ощадбанк» до Начальника Личаківського РВ ЛМУ ГУМУС України у Львівській області Гарасима П.С. про визнання бездіяльності незаконною.,-
Встановила:
Відкритого акціонерного товариства «Державного ощадного банку України»в особі філії Львівського обласного управління ВАТ»Ощадбанк»до Начальника Личаківського РВ ЛМУ ГУМУС України у Львівській області Гарасима П.С. про визнання бездіяльності, що полягає у не скеруванні копії постанови про відмову в порушенні кримінальної справи за заявою №25-08/2042 від 10.06.2010 року незаконною та зобов'язати скерувати копію постанови.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно з пунктом 2 ч. 2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Як зазначено в рішенні Конституційного Суду України №6-рп/2001 від 23.05.2001 року кримінальне судочинство - це врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу - підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.
Захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду.
Як вбачається з матеріалів справи, Відкрите акціонерне товариство «Державний ощадний банк України»в особі філії Львівського обласного управління ВАТ «Ощадбанк» звернувся до суду з позовом, в якому ставиться питання про визнання неправомірними дій Начальника Личаківського РВ ЛМУ ГУМУС України у Львівській області Гарасима П.С під час розгляду їх заяви щодо вирішення питання про порушення кримінальної справи відносно представника ВАТ «Маслосоюз»ОСОБА_1 за фактом використання-подання до господарського суду Львівської області підроблених документів( тобто у порядку ст. 97 КПК України - діяльності, яка регламентована нормами Кримінально-процесуального Кодексу України, що в свою чергу виключає можливість розгляду поданого позивачем позову в порядку адміністративного судочинства).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи наведене та беручи до уваги те, що заявлений позов не є справою адміністративної юрисдикції, і не повинен вирішуватись в порядку адміністративного судочинства, вважаю, що у відкритті провадження у справі слід відмовити та роз'яснити позивачу, що відмова у відкритті провадження в адміністративній справі тягне за собою заборону повторного звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом (у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих саме підстав), щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження;
Керуючись ст.ст. 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Державного ощадного банку України»в особі філії Львівського обласного управління ВАТ»Ощадбанк»до Начальника Личаківського РВ ЛМУ ГУМУС України у Львівській області Гарасима П.С. про визнання бездіяльності незаконною.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
Суддя Гулкевич І.З.