про залишення позовної заяви без розгляду
08 серпня 2024 рокусправа № 1.380.2019.005551
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Сидор Н.Т.,
за участю секретаря судового засідання Яськів В.Ю.,
позивач не прибув,
представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Баїк Ю.П.,
решта учасників процесу не прибули,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, державного кадастрового реєстратора відділу у Пустомитівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Дзень Уляни Ігорівни, Відділу у Пустомитівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Пустомитівської районної ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, в якій, з врахуванням уточнення позовних вимог, позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення № РВ-4601137382019 від 19.06.2019 Державного кадастрового реєстратора відділу у Пустомитівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Дзень Уляни Ігорівни про відмову у внесенні відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру;
- зобов'язати Державного кадастрового реєстратора відділу у Пустомитівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Дзень Уляну Ігорівну внести відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку, передану ОСОБА_1 відповідно до виданого розпорядження Львівською обласною державною адміністрацією «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок» № 1219/0/5-17 від 11.12.2017 для індивідуального дачного будівництва та присвоїти кадастровий номер вказаній земельній ділянці;
- зобов'язати відділ у Пустомитівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області як структурний підрозділ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області внести відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку, передану ОСОБА_1 відповідно до виданого розпорядження Львівською обласною державною адміністрацією «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок» № 1219/0/5-17 від 11.12.2017 для індивідуального дачного будівництва та присвоїти кадастровий номер вказаній земельній ділянці.
- зобов'язати відділ у Пустомитівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області як структурний підрозділ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області внести відомості до Державного земельного кадастру про форму власності земельної ділянки, переданої ОСОБА_1 відповідно до виданого розпорядження Львівською обласною державною адміністрацією «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок» № 1219/0/5-17 від 11.12.2017 для індивідуального дачного будівництва, зокрема змінити форму власності вказаної земельної ділянки з комунальної на державну.
Ухвалою судді від 04.11.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі.
Ухвалою суду від 24.02.2020 клопотання представника третьої особи про зупинення провадження у справі задоволено; зупинено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, державного кадастрового реєстратора відділу у Пустомитівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Дзень Уляни Ігорівни, Відділу у Пустомитівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Пустомитівської районної ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, - до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 813/355/18 про оскарження розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» № 1291/05-7 від 11.12.2017.
Ухвалою суду від 01.05.2024 поновлено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, державного кадастрового реєстратора відділу у Пустомитівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Дзень Уляни Ігорівни, Відділу у Пустомитівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Пустомитівської районної ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії. Цією ж ухвалою суд призначив підготовче судове засідання у справі на 23.05.2024.
Втім у підготовчі судові засідання 23.05.2024, 12.06.2024, 27.06.2024 та 08.08.2024 позивач не прибув, хоча належним чином повідомлявся за адресами місця проживання та для кореспонденції, які вказані позивачем у позовній заяві, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання, про причини неявки суд не повідомив.
У підготовчому судовому засіданні 08.08.2024 представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Баїк Ю.П. заявила клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку із повторною неявкою позивача у підготовчі судові засідання.
Вирішуючи клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з повторною неявкою позивача у підготовчі засідання, суд виходить з наступного.
Згідно з ч. 2 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до вимог ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
У ч. 5 цієї статті зазначено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Оскільки позивач повторно не прибув у підготовчі судові засідання, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за відсутності позивача не подав, та у зв'язку з тим, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи, суд вважає, що позов слід залишити без розгляду.
Частиною 5 ст. 240 КАС України визначено, що в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.
Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду - крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Оскільки суд залишає позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям в судове засідання, то судовий збір поверненню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 240, 243, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, державного кадастрового реєстратора відділу у Пустомитівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Дзень Уляни Ігорівни, Відділу у Пустомитівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Пустомитівської районної ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складено та підписано 13.08.2024.
Суддя Сидор Н.Т.