Справа № 210/4630/24
Провадження № 3/210/2059/24
іменем України
13 серпня 2024 року
Суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Скотар Р.Є., розглянувши матеріал, який надійшов з ВП №2 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, пенсіонерки, місце проживання: АДРЕСА_1 ; місце реєстрації: АДРЕСА_2 ,
за ч.1 ст.160 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу 12 серпня 2024 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.160 КУпАП.
Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №014050 від 09 серпня 2024 року, 08.2024 року приблизно о 13:20 год. громадянка ОСОБА_1 перебуваючи за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Соборності 49А, біля магазину «АТБ» здійснювала торгівлю з рук овочами у забороненому місці, а саме 15 голівок часнику, два кілограми помідорів, чим порушила ЗУ у Металургійному районі. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.160 КУпАП.
Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Крім того, згідно з вимогами статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Виходячи зі змісту статей 7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення окрім іншого, повинен вирішити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Стаття 62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.
Так, судом, під час дослідження матеріалів справи, а саме з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №014050 від 09 серпня 2024 року встановлено, що 08.2024 року приблизно о 13:20 год. громадянка ОСОБА_1 перебуваючи за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Соборності 49А, біля магазину «АТБ» здійснювала торгівлю з рук овочами у забороненому місці, а саме 15 голівок часнику, два кілограми помідорів, чим порушила ЗУ у Металургійному районі.
Відповідно до вимог ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, адміністративне стягнення може бути накладене не пізніш, як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
Проте, всупереч вимог ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення ВАВ №014050 від 09.08.2024 не зазначено дату вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.160 КУпАП.
Суд самостійно збирати докази не має права, позаяк обов?язок щодо збирання доказів, в силу положень ч. 2 ст. 251 КУпАП, покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
За вказаних обставин суд позбавлений можливості, на виконання ст. 245 КУпАП, своєчасно, всебічно, повно і об'єктивно з'ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності з законом.
В п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Вищенаведене перешкоджає неупередженому та об'єктивному розгляду справи по суті, а тому приходжу до висновку, що матеріали адміністративної справи підлягають поверненню для належного оформлення органу, від якого надійшли матеріали справи.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 283-285 КУпАП,-
Повернути адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.160 КУпАП - до ВП №2 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області для належного оформлення.
Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.
Суддя: Р. Є. Скотар