12 серпня 2024 року справа № 580/6840/24 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про витребування доказів в адміністративній справі за її позовом до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДПС У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ про визнання протиправними та скасування рішень і зобов'язання вчинити дії,
10.07.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивачка) до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДПС У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ (18002, м.Черкаси, вул.Хрещатик, 235; код ЄДРПОУ 44131663) (далі - відповідач) про:
зобов'язання привести її облікові дані у відповідність шляхом внесення змін до облікової картки платників податків з урахуванням її задоволеної скарги на податкові повідомлення-рішення (далі - ППР) форми «Р» №3467/23-00-24-04-01 від 19.04.2023, форми «В4» за №3469/23-00-24-04-01 від 19.04.2023, винесені на її користь;
скасувати податкову вимогу №0006403-1307-2300 від 20.02.2024;
зобов'язання надати звіт суду про виконання та стягнення судових витрат.
Ухвалою суду від 15 липня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи правилами спрощеного провадження.
31.07.2024 від позивачки до суду надійшла відповідь на відзив вх. №36664/24, в якій серед іншого просила витребувати у Державної податкової служби України інформацію щодо наявності/відсутності доказів направлення їй рішення про результати розгляду скарги від 12.07.2023 №18777/99-00-06-01-03-06 з наданням таких доказів (далі - Клопотання). Обґрунтовуючи зазначила, що Державна податкова служба України не стороною у справі. Водночас для повноти встановлення усіх обставин, які мають значення для справи просить витребувати вказану вище інформацію.
Частинами 1 та 4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.
Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується;
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Суд врахував, що позивачка порушуючи вказані вимоги КАС України не зазначила заходи, яких вона вживала для отримання вказаних вище доказів самостійно та (або) причини неможливості самостійного отримання цих доказів.
Згідно з ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними. Отже, докази подаються суду в копіях.
Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу. Відповідно до ч.ч. 6, 7 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідач надав до суду відзив на позовну заяву та серед інших документів додав до нього копію рішення Державної податкової служби України від 12.07.2023 про результати розгляду скарги позивачки, а також копію рекомендованого повідомлення про його направлення позивачці з довідкою поштового відділення про повернення у зв'язку із закінченням терміну зберігання. Також відповідач долучив до відзиву квитанцію Укрпошти від 26.07.2024 про направлення відзиву позивачці. Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення Клопотання.
Керуючись ст. ст.2-20, 72-80, 150-152, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суд
1. Відмовити повністю у задоволенні клопотання вх. від 31.07.2024 Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про витребування доказів в адміністративній справі за її позовом до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДПС У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ про визнання протиправними та скасування рішень і зобов'язання вчинити дії.
2. Копії ухвали направити учасникам спору.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ
Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 12.08.2024.