Справа № 676/5244/24
Номер провадження 1-кс/676/1382/24
09 серпня 2024 року м. Кам'янець-Подільський
Слідчий суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам'янці-Подільському скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До слідчого судді звернулася ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначила, що 12 травня 2024 року вона звернулася із заявою до Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення злочину ОСОБА_4 , який під приводом придбання автомобіля заволодів грошовими коштами в сумі 2000 доларів США. Проте, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, як того вимагає ст.214 КПК України. Тому, скаржниця просила зобов'язати слідчого СВ Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості по вказаній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання ОСОБА_3 не з'явилася, про місце та час розгляду скарги була повідомлена належним чином, в скарзі просила розгляд скарги проводити в її відсутності.
Згідно із ч.1 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Враховуючи, що заявниця була належним чином повідомлена про місце та час розгляду скарги, а також із врахуванням специфіки розгляду слідчим суддею скарг на дії та бездіяльність слідчого та прокурора, обмежених строків їх розгляду, передбачених ч.2 ст.306 КПК України, згідно із якою скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, слідчий суддя розглянув скаргу за відсутності ОСОБА_3 .
В судове засідання слідчий Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, дії якого оскаржуються, не з'явився, про місце та час розгляду скарги був повідомлений належним чином.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв'язку з чим слідчий суддя скаргу розглянув у відсутності слідчого.
Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, матеріали №2601 за зверненням ОСОБА_3 , які надійшли від Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.
Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що 14 травня 2024 року ОСОБА_3 звернулася із заявою до Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення кримінального правопорушення. Вказана заява була зареєстрована 20 травня 2024 року в Кам'янець-Подільському РУП ГУНП в Хмельницькій області в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за №6250. В подальшому відомості із заяви ОСОБА_3 у передбачений ч.1 ст.214 КПК України строк не були внесені до ЄРДР. Вищевказана заява була вирішена в порядку Закону України «Про звернення громадян», зокрема 19 червня 2024 року за №5-536 ОСОБА_3 було надіслано повідомлення за результатом розгляду заяви.
Разом з тим, на думку слідчого судді, невнесення відомостей до ЄРДР є неправомірним з наступних підстав.
Так, ст.214 КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий не має права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено щодо заяв про вчинення злочинів. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_3 на невнесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов'язати слідчого СВ Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, який повинен бути визначений в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості із заяви ОСОБА_3 від 14 травня 2024 року, яка зареєстрована в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» (ЖЕО) 20 травня 2024 року за №6250, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали надіслати скаржнику для відома та до Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для виконання.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду упродовж п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду
Хмельницької області ОСОБА_1