донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
02.11.2010 р. справа №10/195/09
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого:Дучал Н.М.
суддівЗапорощенка М.Д., Новікової Р.Г.
при секретарі Дрьомовій Г.В.
за участю представників сторін:
від позивача:не з'явився
від відповідача:
від ВДВС:Натха В.Д. -за посвідченням
Сіроштан С.Д.- по довіреності
не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуРелігійної громади Євангельських Християн "Збори Християн" м. Бердянськ Запорізької області
на ухвалу господарського судуЗапорізької області
від30.09.2010 року ( за результатами розгляду скарги на дії відділу Державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції м. Бердянськ Запорізької області)
по справі№ 10/195/09 ( суддя Носівець В.В.)
за позовомУправління комунальної власності Бердянської міської ради м. Бердянськ Запорізької області
доРелігійної громади Євангельських Християн "Збори Християн" м. Бердянськ Запорізької області
прозвільнення займаної нежитлової будівлі
У квітні 2009 року позивач, Управління комунальної власності Бердянської міської ради м. Бердянськ Запорізької області, звернувся до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Релігійної громади Євангельських Християн "Збори Християн" м. Бердянськ Запорізької області про усунення перешкод у користуванні нежитловою двоповерховою окремо стоячою будівлею літ "А" з прибудовою та ганком літ "А", площею 377,7 кв.м. хвіртка №1, паркан №2, площею 12,7 кв.м., замощення "І", площею 20,8кв.м., замощенняІІ, площею 10,6 кв.м., розташованої за адресою: 71100, м. Бердянськ, вул.Шевченко,15- К.Маркса, 9 шляхом виселення Релігійної громади Євангельських Християн "Збори Християн" з займаної будівлі.
Рішенням господарського суду Запорізької області від 29.05.2009 року у справі № 10/195/09, залишеним без змін постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 29.10.2009 року у справі №10/195/09, позов задоволено. Постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 29.10.2009 року у справі №10/195/09 надано відстрочку на виконання рішення до 01.04.2010 року.
Постановою Вищого господарського суду України від 02.03.2010 року у справі № 10/195/09 рішення господарського суду Запорізької області від 29.05.2009 року у справі № 10/195/09, постанова Запорізького апеляційного господарського суду від 29.10.2009 року у справі №10/195/09 залишені без змін.
02 березня 2010 року господарським судом Запорізької області були видані відповідні накази про примусове виконання рішення від 29.05.2009 року у справі № 10/195/10.
Постановою ВП № 19876413 від 18.06.2010 р. державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції ( далі по тексту -ВДВС Бердянського МРУЮ) відкрито виконавче провадження з виконання наказу № 10/195/09, виданого 02.03.2010р. господарським судом Запорізької області про усунення перешкод у користуванні нежитловою двоповерховою окремо стоячою будівлею літ "А" з прибудовою та ганком літ "А", площею 377,7 кв.м. хвіртка №1, паркан №2, площею 12,7 кв.м., замощення "І", площею 20,8кв.м., замощенняІІ, площею 10,6 кв.м., розташованої за адресою: 71100, м. Бердянськ, вул.Шевченко,15- К.Маркса, 9 шляхом виселення Релігійної громади Євангельських Християн "Збори Християн" з займаної будівлі. Боржнику запропоновано здійснити добровільне виконання до 02.07.2010 р.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 16.07.2010 року у справі № 10/195/09, залишеною без змін Постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 17.08.2010 року по справі №10/195/09, відмовлено в задоволенні заяви Релігійної громади Євангельських Християн "Збори Християн" м. Бердянськ Запорізької області про відстрочку виконання рішення господарського суду Запорізької області від 29.05.2009 року по справі № 10/195/09 до 02.09.2010 року.
29.06.2010 року на адресу господарського суду Запорізької області від Релігійної громади Євангельських Християн "Збори Християн" м. Бердянськ Запорізької області надійшла скарга на дії ВДВС Бердянського МРУЮ.
В обґрунтування заявлених вимог скаржник посилався на те, що діями державного виконавця ВДВС Бердянського МРУЮ порушено законодавство про виконавче провадження та права боржника. Стверджує, що постанова про відкриття виконавчого провадження від 18.06.2010 року ВП №19876413 направлена йому з порушенням встановленого строку, чим порушені його права як сторони судового процесу і обмежено можливість по виконанню рішення суду по справі №10/195/09.
Як на підставу своїх вимог послався на той факт, що Верховним Судом України прийнято касаційну скаргу Церкви "Збори Християн" на постанову Вищого господарського суду України від 02.03.2010 року по справі №10/195/09, результати розгляду якої ще не відомі; а також, на той факт, що господарським судом Запорізької області розглядається позов Церкви "Збори Християн" по справі № 24/155/10 про спонукання орендодавця продовжити дію договору оренди вказаної будівлі на новий строк. Просить скасувати постанову ВДВС Бердянського МРУЮ від 18.06.2010 року.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 30.09.2010 року у справі № 10/195/09 у задоволенні скарги Релігійної громади Євангельських Християн "Збори Християн" м. Бердянськ Запорізької області на дії ВДВС Бердянського МРУЮ відмовлено. Ухвала набирає чинності в день її прийняття.
Обґрунтовуючи судовий акт, суд першої інстанції зазначив про відсутність підстав для задоволення скарги Релігійної громади Євангельських Християн "Збори Християн" м. Бердянськ Запорізької області, не порушення прав скаржника у виконавчому провадженні.
Не погодившись з прийнятою ухвалою, Релігійна громада Євангельських Християн "Збори Християн" м. Бердянськ Запорізької області звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Запорізької області від 30.09.2010 р.
В судовому засіданні повноважні представники відповідача висловилися на підтримку своїх доводів викладених в апеляційній скарзі.
Позивач телеграмою від 02.11.2010 р. просив розгляд скарги здійснювати за відсутності представника Управління комунальної власності Бердянської міської ради, повідомив, що проти апеляційної скарги заперечує.
ВДВС Бердянського МРУЮ м. Бердянськ Запорізької області не скористався наявним у нього процесуальним правом участі представника у судовому засіданні апеляційної інстанції, про час та місце проведення якого був повідомлений належним чином у відповідності до ст. 98 Господарського процесуального кодексу України; відзив на апеляційну скаргу не надіслав, клопотань по справі не заявив.
Оскільки судом апеляційної інстанції не визнавалася явка сторін обов'язковою, відсутність позивача, ВДВС не є перешкодою для розгляду апеляційної скарги, судова колегія, у відповідності до ст.ст.75,99 Господарського процесуального кодексу України, дійшла висновку про можливість розгляду скарги за наявними в справі документами.
Відповідно до ст. 81-1 Господарського процесуального кодексу України судом здійснювалася технічна фіксація судового процесу.
Згідно з положеннями ст.101, ст.106 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість ухвали місцевого господарського суду в повному обсязі.
У відповідності до п.п. 2, 3, 4 частини 3 ст.129 Конституції України, основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, забезпечення доведеності вини, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно зі ст.ст. 42, ст.43 Господарського процесуального кодексу України - правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.
Вивчивши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення скаржника, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку про необґрунтованість апеляційної скарги, вважаючи її такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.124 Конституції України та ст. 115 Господарського процесуального Кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Частиною 1 статті 116 Господарського процесуального кодексу України, зокрема, передбачено, що виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.
За змістом статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом, якими є накази господарських судів (ст.3 Закону України "Про виконавче провадження").
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.
Державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення ( ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження").
Відповідно до ст. 24 того ж Закону, державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення. Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів, та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законом. Копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.
На виконання вимог ст.ст. 3, 18, 24 Закону України "Про виконавче провадження", постановою ВП № 19876413 від 18.06.2010 р. державного виконавця ВДВС Бердянського МРУЮ відкрито виконавче провадження з виконання наказу № 10/195/09, виданого 02.03.2010 р. Боржнику запропоновано здійснити добровільне виконання до 02.07.2010 року. Повідомлено про право на оскарження вказаної постанови, ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, унесеними до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень з зазначенням адреси та ідентифікатора для доступу в мережі Інтернет.
Отже, державним виконавцем дотримані положення ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження" щодо прийняття до виконання виконавчого документу та обов'язковості відкриття виконавчого провадження.
Згідно з приписами статті 27 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, які повинні бути доведені державним виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією. За умови авансування стягувачем в порядку, передбаченому цим законом, витрат на проведення виконавчих дій документи виконавчого провадження можуть надсилатися учасникам виконавчого провадження рекомендованими листами.
Як вбачається з наданої до матеріалів справи ксерокопії поштового конверта, копія постанови про відкриття виконавчого провадження разом із супровідним листом ВДВС Бердянського МРУЮ направлена на адресу Релігійної громади Євангельських Християн "Збори Християн" 22.06.2010 року.
З урахуванням приписів ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець повинен був направити копії постанов сторонам виконавчого провадження не пізніше наступного дня винесення вищевказаної постанови.
Оскільки 18.06.2010 року за календарем була п'ятниця, 19.06.2010року та 20.06.2010 року субота та неділя ( вихідні дні), постанови мали бути направлені зацікавленим сторонам 21.06.2010 року.
Разом з тим, як встановлено судом першої інстанції, і з цим погоджується суд апеляційної інстанції, копія постанови про відкриття виконавчого провадження від 18.06.2010 року направлена боржнику 22.06.2010 року, тобто з порушенням строку вчасного надсилання боржнику копії постанови про відкриття виконавчого провадження на один день.
Господарський суд Запорізької області дійшов вірного висновку, що дана обставина не є підставою для скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 18.06.2010 року ВП № 1987613, виходячи з наступного.
Згідно з ч.2 ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження", у разі, якщо копія постанови про відкриття виконавчого провадження одержана боржником несвоєчасно, внаслідок чого боржник був позбавлений можливості добровільно виконати рішення у встановлений державним виконавцем строк, за письмовою заявою боржника при підтвердженні факту несвоєчасного одержання вказаної постанови державний виконавець відкладає провадження виконавчих дій у порядку, встановленому статтею 32 цього Закону, та поновлює боржнику строк для добровільного виконання рішення.
Доказів звернення до державного виконавця з письмовою заявою про відкладення виконавчих дій у зв'язку з несвоєчасним отриманням постанови про виконавче провадження, скаржником до справи не представлено.
Крім того, ані до матеріалів скарги на дії ВДВС, ані до матеріалів апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, Релігійною громадою Євангельських Християн "Збори Християн" не надано доказів вчинення дій, направлених на виконання рішення господарського суду Запорізької області від 29.05.2009 року, що є обов'язком боржника згідно ст. 124 Конституції України та ст. 115 Господарського процесуального кодексу України.
Лист Верховного Суду України від 26.05.2010 р., на який посилається скаржник як на підтвердження прийняття до провадження касаційної скарги Церкви "Збори Християн" не є процесуальним документом про прийняття касаційної скарги до судового провадження, а свідчить про оскарження пастором релігійної громади Євангельських християн "Збори Християн" дій посадової особи Вищого господарського суду України про повернення касаційної скарги.
Рішення господарського суду Запорізької області у справі № 10/195/09 набрало законної сили, є обов'язковим на всій території України та підлягає виконанню у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Відстрочка виконання зазначеного рішення закінчилася 01.04.2010 р.
Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим кодексом та іншими законами України ( ст.ст.4-5, 115 Господарського процесуального кодексу України).
Крім того, порушення Верховним Судом України касаційного провадження не є підставою для скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи наведене, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку, що доводи заявника, викладені в апеляційній скарзі не обґрунтовані, не доведені належними та допустимими доказами в розумінні ст.33, ст.34 Господарського процесуального кодексу України та спростовуються наявними в матеріалах по розгляду скарги документами.
При винесенні оскаржуваної ухвали від 30.09.2010 р., господарський суд Запорізької області з'ясував всі обставини справи, дав їм належну правову оцінку та правомірно відхилив скаргу Релігійної громади Євангельських Християн "Збори Християн" м. Бердянськ Запорізької області на дії ВДВС Бердянського МРУЮ, в зв'язку з чим апеляційний суд не знаходить підстав для її скасування.
Результати апеляційного провадження у справі № 10/195/09 оголошені в судовому засіданні.
Керуючись ст. 99, ст.101, ст.103, ст.105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд,-
Апеляційну скаргу Релігійної громади Євангельських Християн "Збори Християн" м. Бердянськ Запорізької області на ухвалу господарського суду Запорізької області від 30.09.2010 року у справі № 10/195/09 - залишити без задоволення.
Ухвалу господарського суду Запорізької області від 30.09.2010 року у справі № 10/195/09 - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.
Головуючий Н.М.Дучал
Судді: М.Д. Запорощенко
Р.Г. Новікова
надруковано 7екз.: позивачу-1екз., відповідачу-2екз., у справу -1екз., ДАГС-1екз., господарському суду-1екз., ВДВС-1екз.