"05" серпня 2024 р. справа №200/7426/20-а
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г., Компанієць І.Д., секретар судового засідання - Никифорова І.М., за участю представника позивача Мудраченка І.В., представника відповідача Палагути С.В., розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська сіль» про прийняття додаткового рішення до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року, прийняту за результатами розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська сіль» на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року (головуючий суддя І інстанції - Логойда Т.В.), складену в повному обсязі 27 грудня 2023 року, у справі № 200/7426/20-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська сіль» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року, що залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2021 року та набрало законної сили, позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Руссоль-Україна» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Донецькій області щодо зменшення в інтегрованій картці платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Руссоль-Україна» суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у загальному розмірі 10285014,60 грн. за рахунок погашення податкових зобов'язань з вказаного податку: - 746945,23 грн. за декларацією за січень 2019 року; - 589409,00 грн. за декларацією за лютий 2019 року; - 305810,00 грн. за декларацією за березень 2019 року; - 437,00 грн. згідно з уточнюючим розрахунком до декларації за жовтень 2018 року; - 508887,00 грн. за декларацією за квітень 2019 року; - 841431,00 грн. за декларацією за травень 2019 року; - 117005,00 грн. за декларацією за червень 2019 року; - 966760,00 грн. за декларацією за липень 2019 року; - 1066197,00 грн. за декларацією за серпень 2019 року; - 834173,00 грн. за декларацією за вересень 2019 року; - 663610,00 грн. за декларацією за жовтень 2019 року; - 3200,00 грн. згідно з уточнюючим розрахунком до декларації за лютий 2019 року; - 677,00 грн. згідно з уточнюючим розрахунком до декларації за квітень 2019 року; - 104,00 грн. згідно з уточнюючим розрахунком до декларації за травень 2019 року; - 740356,00 грн. за декларацією за листопад 2019 року; - 828773,00 грн. за декларацією за грудень 2019 року; - 707841,00 грн. за декларацією за січень 2020 року; - 1192902,00 грн. за декларацією за лютий 2020 року; - 170497,37 грн. за декларацією за березень 2020 року.
Зобов'язано Головне управління ДПС у Донецькій області відновити в інтегрованій картці платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Руссоль-Україна» суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у загальному розмірі 10285014,60 грн..
28 січня 2021 року - після набрання вказаним судовим рішенням законної сили адміністративним судом оформлено та видано виконавчий лист про зобов'язання Головного управління ДПС у Донецькій області відновити в інтегрованій картці платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Руссоль-Україна» суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у загальному розмірі 10285014,60 грн.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Слов'янська сіль» через свого представника (адвоката) та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, посилаючись на ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, звернулося до суду із заявою, в якій просило накласти на керівника суб'єкта владних повноважень - начальника Головного управління ДПС у Донецькій області ОСОБА_1 штраф за невиконання рішення суду у розмірі 25 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 67 100 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року в задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська сіль» про накладення на керівника суб'єкта владних повноважень відповідального за виконання рішення суду, штрафу, що подана в даній адміністративній справі відмовлено.
Не погодившись із вищевказаною ухвалою, Товариство з обмеженою відповідальністю «Слов'янська сіль» подало апеляційну скаргу, в якій просило суд скасувати ухвалу суду першої інстанції.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська сіль» задоволено частково.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року у справі № 200/7426/20-а скасовано.
Заяву товариства з обмеженою відповідальністю “Слов'янська сіль” про накладення на керівника суб'єкта владних повноважень відповідального за виконання рішення суду, штрафу задоволено частково.
Накладено на керівника суб'єкта владних повноважень - начальника Головного управління ДПС у Донецькій області ОСОБА_1 штраф за невиконання рішення суду у розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 53 680 грн.
21 червня 2024 року від Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська сіль» до канцелярії суду надійшло клопотання про прийняття додаткового рішення до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року, в якому визначити спосіб виконання вказаної постанови, а саме вказати на користь яких суб'єктів стягується штраф та привести виконавчий документ у відповідність до вимог до нього, вказавши боржників та інформацію щодо строку пред'явлення.
Представник позивача в судовому засідання підтримав вказану заяву.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти її задоволення.
Суд апеляційної інстанції, заслухав доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевірив матеріали справи і обговорив доводи апеляційної скарги, перевірив юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідив правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, встановив наступне.
Відповідно до ст. 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.
Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.
Додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.
Частиною 2 ст. 382 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно із ч. 3 ст. 382 КАС України половина суми штрафу стягується на користь позивача інша половина до Державного бюджету України.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року, зокрема, накладено на керівника суб'єкта владних повноважень - начальника Головного управління ДПС у Донецькій області ОСОБА_1 штраф за невиконання рішення суду у розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 53 680 грн.
Однак, при ухваленні постанови не враховано положення ч. 3 ст. 382 КАС України, щодо способу її виконання (стягнення суми штрафу на користь відповідних суб'єктів), що є підставою для прийняття додаткового рішення в якому:
половину штрафу у розмірі 26 840 (двадцять шість тисяч вісімсот сорок) грн. 00 коп. стягнути з керівника суб'єкта владних повноважень - начальника Головного управління ДПС у Донецькій області ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська сіль»; іншу половину штрафу стягнути з керівника суб'єкта владних повноважень на користь Державного бюджету України.
Заява товариства в частині приведення виконавчого документу у відповідність до вимог до нього, вказавши боржників та інформацію щодо строку пред'явлення не підлягає задоволенню, оскільки суд апеляційної інстанції не наділений повноваженнями на внесення виправлень в виконавчий документ.
На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що заява Селидівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про ухвалення додаткового судового рішення підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статтями 241, 248, 252, 292, 310, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська сіль» про прийняття додаткового рішення - задовольнити частково.
Ухвалити додаткове судове рішення у справі № 200/7426/20-а до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року, прийняту за результатами розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська сіль» на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2023 року, в частині вирішення питання щодо визначення способу виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року.
Половину штрафу у розмірі 26 840 (двадцять шість тисяч вісімсот сорок) грн. 00 коп. стягнути з керівника суб'єкта владних повноважень - начальника Головного управління ДПС у Донецькій області ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська сіль».
Половину штрафу у розмірі 26 840 (двадцять шість тисяч вісімсот сорок) грн. 00 коп. стягнути з керівника суб'єкта владних повноважень - начальника Головного управління ДПС у Донецькій області Гринцова Олександра Васильовича на користь Державного бюджету України.
Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 05 серпня 2024 року.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку встановленому ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 08 серпня 2024 року.
Судді А.В. Гайдар
Е.Г.Казначеєв
І.Д.Компанієць