Справа № 420/12082/21
05 серпня 2024 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача Управління капітального будівництва Одеської міської ради (від 16.05.2024 року вхід. № 19507/24) про залишення позовної заяви Управління капітального будівництва Одеської міської ради до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку, -
Управління капітального будівництва Одеської міської ради звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати висновок Державної аудиторської служби України від 25.06.2021 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-02-12-004917-a “Капітальний ремонт корпусу приймального відділення КУ “Міська клінічна лікарня №11” за адресою: м. Одеса, вул. Воробйова, 5. Коригування” в частині встановлення наявності порушень та зобов'язання здійснити заходи щодо усунення порушень шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та цивільного кодексу України.
Ухвалою суду від 03.08.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі №420/12082/21 за позовом Управління капітального будівництва Одеської міської ради до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 р. розгляд справи №420/12082/21 за позовом Управління капітального будівництва Одеської міської ради до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку, вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 12.11.2021 року зупинено провадження у справі №420/12082/21, за позовом Управління капітального будівництва Одеської міської ради до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку, до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 року призначено судове засідання на “03” травня 2024 року на 16 год. 45 хв. для розгляду та вирішення питання щодо можливості, та наявності законодавчо передбачених підстав для поновлення провадження у справі №420/12082/21 за позовом Управління капітального будівництва Одеської міської ради до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання та скасування висновку від 25.06.2021 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2024 року поновлено провадження у справі №420/12082/21 за позовом Управління капітального будівництва Одеської міської ради до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку
16 травня 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача - Управління капітального будівництва Одеської міської ради надійшла заява (від 16.05.2024 року вхід. № 19507/24) щодо залишення позовної заяви по справі №420/12082/21, без розгляду, на підставі п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України.
Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи вищевикладене, розгляд заяви представника позивача Управління капітального будівництва Одеської міської ради (від 16.05.2024 року вхід. № 19507/24) щодо залишення позовної заяви без розгляду, по справі № 420/12082/21, здійснюється в порядку письмового провадження.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо від позивача надійшла заява про залишення позову без розгляду.
Згідно з ч. 3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, та зважаючи, що представником позивача Управління капітального будівництва Одеської міської ради до суду подано заяву від 16.05.2024 року (вхід. № 19507/24) про залишення позовної заяви, по справі №420/12082/21, без розгляду, суд вважає за необхідне залишити без розгляду адміністративний позов, відповідно до приписів п.5 ч.1 ст.240 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 10, 171, 229, 240, 241, 243, 248, 256, 293-295 КАС України, суд, -
1. Заяву представника позивача Управління капітального будівництва Одеської міської ради (від 16.05.2024 року вхід. № 19507/24) щодо залишення позовної заяви без розгляду по справі № 420/12082/21, - задовольнити.
2. Позовну заяву Управління капітального будівництва Одеської міської ради до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку про визнання протиправним та скасування висновку Державної аудиторської служби України від 25.06.2021 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-02-12-004917-a “Капітальний ремонт корпусу приймального відділення КУ “Міська клінічна лікарня №11” за адресою: м. Одеса, вул. Воробйова, 5. Коригування” в частині встановлення наявності порушень та зобов'язання здійснити заходи щодо усунення порушень шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та цивільного кодексу України, - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.
Ухвалу складено 05.08.2024 p, з урахуванням знаходження судді Харченко Ю.В. у відпустці у період з 23.05.2024 р. по 19.06.2024 р., включно, а також на лікарняному - з 20.06.2024 р. по 19.07.2024 р.
Суддя Ю.В. Харченко