02 листопада 2010 р.Справа № 2-а-2572/10/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Філатова Ю.М.
Суддів: Водолажської Н.С. , Перцової Т.С.
за участю секретаря судового засідання Букар Х.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2010р. по справі № 2-а-2572/10/2070
за позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова < Список > < Текст >
до ОСОБА_1 < Текст > < 3 особи > < 3 особа > < за участю > < Текст >
про стягнення заборгованості,
Позивач, Державна податкова інспекція в Дзержинському районі м. Харкова, звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованість в сумі 2207,25 грн.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2010 року по справі № 2-а-2572/10/2070 позов задоволено в повному обсязі. Стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету заборгованість в сумі 2207,25 грн.
Не погоджуючись з постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2010 року по справі № 2-а-2572/10/2070 відповідач подав апеляційну скаргу, просить її скасувати та прийняти нову, якою в задоволені позову відмовити, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.
Представники сторін в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду апеляційної скарги були повідомлені належним чином. У відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Суд першої інстанції приймаючи рішення виходив з того, що відповідачем не надано доказів сплати штрафних санкцій згідно рішення позивача № 0010132301 від 04.11.2009 року, яке останнім не оскаржувалось ні в адміністративному, ні в судовому порядку.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 07.10.2009 року, на підставі направлення №11532 від 07.10.2009 року, фахівцями ДПА у Харківській області у присутності продавця магазину - ОСОБА_3, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 та належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 була здійснена перевірка з питань дотримання вимог Законів України від 06.07.1995 року № 265/95-ЗР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 23.03.1996 року № 98/96-ВР « Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 19.12.1995 року №481 « Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637 « Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні».
Направлення на перевірку №11532 від 07.10.2009 року, яке містить підпис голови ДПА у Харківській області та скріплено печаткою вказаного органу, було вручено під розписку ОСОБА_3 07.10.2009 року.
З огляду на викладене, колегія суддів не приймає доводи апеляційної скарги щодо не надання перевіряючими належним чином оформленого направлення на перевірку.
За результатами перевірки було складено акт №9032/20/40/23/2933824472 від 08.10.2009 року, в якому зафіксовані порушення п.1, п.13 ст. З Закону N 265/95-ВР"Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: невідповідність готівки на місці проведення розрахунків з поточним денним X-звітом РРО у сумі 373,45 грн.; застосування при здійсненні розрахункових операцій не зареєстрованого належним чином РРО, а саме: на час перевірки не було можливості встановити постановку на облік РРО ( реєстраційне посвідчення не надано). Акт перевірки за №9032/20/40/23/2933824472 був отриманий продавцем магазину ОСОБА_3 07.10.2009 року.
На підставі зазначеного акту перевірки Державною податковою інспекцією в Дзержинському районі м. Харкова прийнято рішення №0010132301 від 04.11.2009 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на суму 2207,25 грн., передбачених ст.22, п.2 ст. 17 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг":
- п'ятикратний розмір суми, на яку виявлено невідповідність - у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті (373,45 грн. х 5= 1867,25 грн.).
- двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій (17x20= 340,00 грн.).
Зазначене рішення було направлено на адресу ФОП ОСОБА_1, але отримано платником податків не було. На підставі п. 4.9 ст. 4 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій», затвердженого наказом ДПА України від 21.06.2001 року №253, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 06.07.2001 року №567/5758, складений акт про неможливість вручення рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 2388/2301 від 29.12.209 року.
Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0010132301 від 04.11.2009 року по ФОП ОСОБА_1 29.12.2009 року було розміщено на дошці податкових повідомлень.
Колегія суддів не приймає доводи апеляційної скарги щодо не отримання рішення про застосування штрафних санкцій №0010132301 від 04.11.2009 року, оскільки відповідно до Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, день складання акту про неможливість вручення рішення про застосування штрафних(фінансових) санкцій та розміщення його на дошці податкових повідомлень, вважається днем його вручення відповідачу.
Відповідно до пунктів 1,13 ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг ) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:
- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;
- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Згідно зі ст. 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №266/95-ВР, зі змінами внесеними Законом України 21.12.2000р. №2156-111, контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Згідно п.2 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. №265/95-ВР із змінами та доповненнями від 01.06.2000р.№1776-Ш у разі проведення розрахункової операції через незареєстрований належним чином РРО застосовуються фінансові санкції в двадцятикратному розмірі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій. Розмір фінансової санкції, застосованої до ФОП ОСОБА_1 складає 340,00 грн.
Загальна сума штрафних (фінансових) санкцій по акту перевірки №9032/20/40/23/2933824472 від 08.10.2009 року складає 2207,25 грн.
Згідно ст. 25 ЗУ "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 року № 265/95 суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органом державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Колегія суддів зазначає, що в порядку адміністративного оскарження та в судовому порядку рішення №0010132301 від 04.11.2009 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на суму 2207,25 грн. не оскаржувалось, і ніким не скасовано. Доказів сплати штрафних санкцій за рішенням Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова №0010132301 від 04.11.2009 року відповідачем не надано.
Таким чином колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог, та зазначає, що інші доводи апеляційної скарги не впливають на правомірність висновків суду. Підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, < 197 > 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2010р. по справі № 2-а-2572/10/2070 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя< підпис >Філатов Ю.М.
Судді< підпис >
< підпис >Водолажська Н.С. Перцова Т. С.
< Список > < Текст >
Повний текст ухвали виготовлений 08.11.2010 р.