Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
07 листопада 2010 р. Справа № 2а- 14025/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого -судді Присяжнюк О.В.,
суддів Старосєльцевої О.В., Сліденка А.В.,
за участю представників: позивача -ОСОБА_1, відповідача -Сітченко В.М., Куца К.К.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом
Кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному окрузі № 10 з виборів депутатів Харківської обласної ради ОСОБА_4 до Люботинської міської виборчої комісії Харківської області (в подальшому -Люботинська МВК) про зобов'язання проведення повторного перерахунку голосів виборців, -
Кандидат у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 з виборів депутатів Харківської обласної ради ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить зобов'язати Люботинську МВК провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №№ 24006, 24007, 24008, 24009, 24010, 24011, 24012, 24017, 24018 у одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 з виборів депутатів Харківської обласної ради, обґрунтовуючи позовні вимоги наступним.
02 листопада 2010 р. члени Люботинської МВК здійснювали транспортування виборчої документації до Харківської обласної виборчої комісії за адресою: м. Харків, пл. Свободи, 5, під'їзд № 6. Під час транспортування був розпечатаний мішок, на якому містився напис «Одномандатний мажоритарний виборчий округ № 10 з виборів до Харківської обласної ради: виборчі бюлетені та контрольні талони». Поліетиленові пакети, які знаходились у цьому мішку, також були пошкоджені. Про виявлені порушення були складені акти. Оскільки ні Люботинська МВК, ні Харківська обласна виборча комісія не вжили заходів щодо встановлення обсягу та комплектності переданої виборчої документації, то усунути названі порушення можливо лише у спосіб проведення Люботинською МВК повторного підрахунку голосів.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.
У судовому засіданні представники відповідача заперечували проти задоволення позову та просили відмовити в його задоволенні із-за необґрунтованості та безпідставності.
Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Основні засади, організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад та сільських, селищних, міських голів визначені Законом України від 10 липня 2010р. № 2487-VI «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»(в подальшому -Закон № 2487).
Згідно зі ст. 19 Закону № 2487, Люботинська МВК є територіальною виборчою комісією.
Повноваження територіальних виборчих комісій визначені ст. 25 Закону № 2487, в силу приписів п. 21 ч. 5 якої до компетенції міської територіальної виборчої комісії віднесено встановлення підсумків голосування за кандидатів у депутати відповідних рад, результатів виборів депутатів міської, районної у місті ради, здійснення офіційного опублікування результатів таких виборів.
Реалізація вищезазначеної компетенції врегульована ст. 75 Закону № 2487, а саме, відповідно до частини 7 цієї статті, у разі наявності акта або письмової заяви про порушення вимог цього Закону під час транспортування протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці та інших виборчих документів до територіальної виборчої комісії територіальна виборча комісія може, а в разі наявних ознак розпечатування запакованих документів зобов'язана прийняти рішення про повторний підрахунок голосів виборців на цій дільниці.
06 жовтня 2010 р. члена Харківської обласної організації Політичної Партії «Фронт змін»ОСОБА_4 зареєстровано кандидатом у депутати Харківської обласної ради в одномандатному виборчому окрузі № 10 на виборах у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів з 31 жовтня 2010 р., що підтверджується копією Постанови Харківської обласної виборчої комісії № 387 від 06 жовтня 2010 р.
02 листопада 2010 р. об 11.20 год. і 12.05 год. кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному окрузі до Харківської обласної ради ОСОБА_1 складено акти про виявлення порушень при транспортуванні виборчої документації від Люботинської МВК до Харківської обласної виборчої комісії, після чого вона звернулася до Харківської обласної виборчої комісії з відповідною скаргою про виявлення порушення виборчого законодавства з боку Люботинської МВК.
Постановою Харківської обласної виборчої комісії № 918 від 02 листопада 2010 р. відмовлено в задоволенні вищезазначеної скарги кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі № 15 ОСОБА_1 Зазначена Постанова Харківської обласної виборчої комісії позивачем не була оскаржена, що у судовому засіданні підтверджено представником позивача.
У судовому засіданні встановлено, що відсутні будь-які докази факту розпечатування запакованої виборчої документації під час її транспортування від дільничних виборчих комісій до відповідача.
З приєднаних до справи копій протоколів про підсумки голосування слідує, що отримавши від дільничних виборчих комісій протоколи про підрахунок голосів, в тому числі і по ДВК №№ 24006, 24007, 24008, 24009, 24010, 24011, 24012, 24017, 24018, відповідач, Люботинська МВК, склав протокол про підсумки голосування в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 з виборів депутатів Харківської обласної ради.
У судовому засіданні встановлено та підтверджено поясненнями позивача і матеріалами справи, що відсутні належні докази про наявність порушень у діях вищезазначених ДВК і Люботинській МВК при транспортуванні виборчої документації від дільничних виборчих комісій до територіальної виборчої комісії, а також бездіяльності Люботинської МВК щодо невиконання покладених на неї Законом № 2487 обов'язків при прийнятті від ДВК виборчої документації.
Таким чином, із врахуванням вищезазначених обставин, суд вважає необґрунтованими та відмовляє у задоволенні позовних вимог, оскільки в судовому засіданні не встановлено невідповідності дій відповідача вимогам Закону № 2487.
Згідно положень ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 71 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін і кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 КАС України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 19, 25, 75 «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», ст. ст. 2, 4, 69-71, 94, 160-163, 167, 172, 177 КАС України, суд -
Відмовити у задоволенні адміністративного позову Кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 з виборів депутатів Харківської обласної ради ОСОБА_4 до Люботинської міської виборчої комісії Харківської області про зобов'язання проведення повторного перерахунку голосів виборців.
Стягнути з Кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 з виборів депутатів Харківської обласної ради ОСОБА_4 (61166, АДРЕСА_1) до Державного бюджету судовий збір у розмірі 03 (три) гривні 40 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в дводенний строк з дня її проголошення, а постанова ухвалена до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.
Постанова Харківського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження -з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Головуючий-суддя О.В. Присяжнюк
Судді О.В. Старосєльцева
А.В. Сліденко