Справа № 2а-4294/10/1770
12 жовтня 2010 року 13год. 15хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Комшелюк Т.О. за участю секретаря судового засідання Анікушина В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Зелінська Т.Г.
відповідача: Кравчук А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Березнівський районний центр зайнятості
доОСОБА_2
про стягнення заборгованості,
Позивач - Березнівський районний центр зайнятості звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 1310,34 грн. з відповідача - ОСОБА_2.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Надав пояснення, які повністю співпадають з позицією, що викладена в позовній заяві. Позов просив задовольнити повністю.
Відповідач проти позову заперечив. У задоволенні позовних вимог просив відмовити повністю.
Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов належить до задоволення повністю.
Суд виходив з такого.
Відповідно до ст.12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості.
27.11.2009 року відповідач, у зв'язку із його звільненням з останнього місця роботи -Березнівського КГХ згідно ст. 38 КЗпП України, звернувся до Березнівського районного центру зайнятості за сприянням в працевлаштуванні.
04.12.2009 року відповідачу було надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. (а. с. 9)
Згідно укладеного договору № 175109122100307 від 21.12.2009 р. між позивачем та відповідачем (а. с. 11), останнього було направлено на навчання (перепідготовку) за навчальною програмою «Продавець продовольчих товарів розряд 3»з 21.12.2009 р. по 08.04.2010 р. з метою сприяння у подальшому працевлаштуванню.
Згідно поданої заяви 21.12.2009 року (а. с. 12) та на підставі Наказу від 12.22.2009 р. № НТ 091222 (а. с. 9) позивачу було призначено матеріальну допомогу на період професійного навчання з 04.03.2010 року по 08.04.2010 року.
Після проходження навчання по вказаній спеціальності позивачу було направлено на роботу (направлення № 1751104270008002 від 20.05.2010 р.(а. с. 14)) до фізичної особи -підприємця ОСОБА_3, але вона відмовилася від підходящої роботи 27.05.2010 року.
За період перебування відповідача на обліку як безробітного, а саме - з 04.03.2010 року по 08.04.2010 року та з 27.05.2010 року по 30.05.2010 року (а. с. 9), йому було виплачено допомогу по безробіттю на загальну суму 1310,34 грн.
Згідно з пп. 17 п. 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 501 від 20.11.2000 р., виплата допомоги по безробіттю припиняється з дня відмови безробітного від роботи за спеціальністю, професією, набутою після професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості.
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та ч. 1 п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 р. №308, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні) та витрат на проживання.
Відтак, суд приходить до висновку, що допомога по безробіттю в сумі 1310,34 грн. була виплачена відповідачу безпідставно.
Згідно з пунктом 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. N 219, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної.
31 травня 2010 року відповідача знято з обліку як безробітного в Березнівському районному центрі зайнятості (а. с. 9).
Пунктом 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
За наведених обставин позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, а тому належать до задоволення.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Березнівського районного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 1310,34 грн.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Комшелюк Т.О.