Справа № 2а-4320/10/1770
12 жовтня 2010 року 12год. 45хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Комшелюк Т.О. за участю секретаря судового засідання Анікушина В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Зелінська Т.О.
відповідача: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Березнівський районний центр зайнятості
доОСОБА_2
про стягнення заборгованості,
Позивач - Березнівський районний центр зайнятості звернувся з позовом про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 2804,52 грн. з відповідача - ОСОБА_2.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Надав пояснення, які повністю співпадають з позицією, що викладена в позовній заяві. Позов просив задовольнити повністю.
Відповідач проти позову заперечив. На обґрунтування своїх заперечень зазначив, що не знав про порядок нарахування та виплати йому допомоги по безробіттю, а саме про те, що допомога по безробіттю мала б припинитися виплачуватись з моменту вступу ним у трудові відносини з державним підприємством «Березнівське лісове господарство».
Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов належить до задоволення повністю.
Суд виходив з такого.
Відповідно до ст.12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості.
09.04.2009 року відповідач, у зв'язку із його звільненням з останнього місця роботи -СФГ «Малушка»згідно п.1 ст. 40 КЗпП України, звернувся до Березнівського районного центру зайнятості за сприянням в працевлаштуванні.
16.04.2009 року відповідачу було надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.
За період перебування відповідача на обліку як безробітного, а саме - з 09.04.2009 року по 10.12.2009 року 2009 року (а. с. 9), йому було виплачено допомогу по безробіттю на загальну суму 2804,52 грн. (а. с. 12).
Однак, у ході перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітного та виплати їй матеріального забезпечення, проведеної між Березнівським районним центром зайнятості та Березнівським відділенням Костопільської МДПІ, відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним від 13.02.2009 р. №60/62, було виявлено, що перебуваючи на обліку як безробітна, позивач знаходився у трудових відносинах з Державним підприємством «Березнівське лісове господарство» з 25.03.2009 року по 24.04.2009 року. Вказаний вище факт перебування позивачем у трудових відносинах з Державним підприємством «Березнівське лісове господарство» підтверджується відповіддю останнього на запис позивача відносно підтвердження факту перебування з відповідачем у трудових відносинах (а. с. 14) та витягами наказів №58к від 25.03.2009 року (а. с. 16) та №79к від 24.04.2009 року (а. с. 17).
У судовому засіданні відповідачк пред'явив трудову книжку, у якій не було здійснено відповідних відміток про укладення та припинення трудових відносин з Державним підприємством «Березнівське лісове господарство». Однак, суд вважає, що не внесення відміток про трудову діяльність особи не спростовує факту існування таких трудових відносин.
Відповідно до пп. «а» ч. 3 ст. 1, ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»та п. З ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» працюючі по найму особи відносяться до зайнятого населення і не можуть бути визнані безробітними. Згідно ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи. Зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відтак, відповідач про той факт, що він є зайнятим та перебування у трудових відносинах з Державним підприємством «Березнівське лісове господарство» зобов'язаний був повідомити позивача, як про обставину, що впливає на виплату допомоги по безробіттю. З вказаною нормою закону особа була ознайомлена ще 09.04.2009 року., що підтверджується підписаною відповідачем власноруч заяви про надання статусу безробітного від 16.04.2009 року (а. с. 7).
Керуючись ч. з ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та відповідно до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 р. (далі по тексту судової постанови - Порядку), якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.
Згідно п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним від 13.02.2009 р. №60/62, у разі встановлення належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Внаслідок неповідомлення ОСОБА_2 позивачу інформації про вступ у трудові правовідносини з Державним підприємством «Березнівське лісове господарство», допомога по безробіттю в сумі 2804,52 грн. була виплачена відповідачу безпідставно.
Згідно з пунктом 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. N 219, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної.
10 грудня 2009 року відповідача знято з обліку як безробітного в Березнівському районному центрі зайнятості (а. с. 9).
Пунктом 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
За наведених обставин позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, а тому належать до задоволення.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Березнівського районного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 2804,52 грн.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Комшелюк Т.О.