Справа № 3-зв/824/84/2024 Головуючий суддя у суді першої інстанції: Пономаренко О.О.
22 липня 2024 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду Сітайло О.М., розглянувши заяву судді Київського апеляційного суду Паленика Ігоря Григоровича про самовідвід у справі про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою захисника Рвачова Олексія Олександровича на постанову Оболонського районного суду міста Києва від 23 січня 2024 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Постановою Оболонського районного суду міста Києва від 23 січня 2024 року ОСОБА_2 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 (тридцять чотири тисячі) грн.
Не погоджуючись із постановою Оболонського районного суду міста Києва від 23 січня 2024 року, захисник Рвачов О.О. подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову Оболонського районного суду міста Києва від 23 січня 2024 року скасувати, провадження у справі закрити у зв'язку з відсутністю у діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення.
Матеріали справи надійшли на адресу Київського апеляційного суду 26 березня 2024 року.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26 березня 2024 року для розгляду апеляційної скарги у справі визначено головуючого суддю - Верланова С.М.
08 липня 2024 року відповідно до розпорядження Київського апеляційного суду, суддю судової палати з розгляду цивільних справ Верланова С.М. звільнено від виконання службових обов'язків - зі здійснення правосуддя - на час роботи в Конкурсній комісії з добору кандидатів на посади членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, внаслідок чого, відповідно до п. 5.4 розділу ІІІ Засад використання автоматизованої системи документообігу Київського апеляційного суду та п. 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл справи: 756/12756/23 (а/п 33/824/2070/2024).
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08 липня 2024 року для розгляду апеляційної скарги у справі визначено головуючого суддю - Паленика І.Г.
18 липня 2024 року суддя Паленик І.Г. заявив самовідвід від участі у розгляді цієї справи, який мотивував тим, що існують обставини, які можуть викликати сумнів у його неупередженості щодо розгляду вказаної справи про адміністративне правопорушення, оскільки загальновідомо, що відносно нього (судді Паленика І.Г.) Національним антикорупційним бюро України здійснюється кримінальне провадження.
На переконання судді Паленика І.Г. наявність кримінального провадження щодо судді - доповідача саме собою, не викликає в нього суб'єктивного ставлення до розгляду вказаного судового провадження, однак об'єктивно свідчить про наявність обставин, які у стороннього спостерігача можуть викликати сумніви у неупередженості згаданого судді у даному провадженні.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28 червня 2024 року вирішення заяви про самовідвід судді Паленика І.Г. передано судді - доповідачу Сітайло О.М.
Матеріали справи для вирішення заявленого самовідводу передані судді - доповідачу Сітайло О.М. 18 липня 2024 року.
Дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи, викладені у заяві про самовідвід, суд дійшов висновку про таке.
Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить спеціальних норм, що регулюють порядок та підстави заявлення відводу або самовідводу судді, а також регулюють порядок розгляду такої заяви про відвід або відвід, тому суд вбачає наявність підстав для застосовування аналогії з КПК України.
Європейський Суд з прав людини неодноразово звертав увагу на недосконалість чинного законодавства України і необхідність дотримуватися принципу правової визначеності (п.53 рішення від 06 листопада 2008 року у справі «Єлоєв проти України» (Yeloyev v. Ukraine), заява №17283/02); п.19 рішення від 18 грудня 2008 року у справі «Новік проти України» (Novik v. Ukraine), заява №48068/06), а Конституційний суд України у п.3.4 і 3.6 свого рішення від 11 жовтня 2011 року (справа № 10-рп/2011), та аналізуючи положення міжнародних актів, наголосив, що не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення», а відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним».
Рада суддів України у пункті 4 рішення від 08 червня 2017 року №34 роз'яснила, що у разі необхідності врегулювання суддею конфлікту інтересів при розгляді матеріалів про адміністративне правопорушення відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення, з огляду на відсутність норм, що визначають правила відводу (самовідводу), до внесення змін до чинного законодавства, враховуючи засади судочинства, передбачені Конституцією України, міжнародні стандарти щодо незалежності суддів, неупередженості та безсторонності судочинства можливе застосування чинних процесуальних норм за аналогією.
Відповідно до частини 1 статті 80 КПК України за наявності підстав, передбачених статтями 75-79 цього Кодексу, суддя зобов'язаний заявити самовідвід.
Частиною 1 статті 75 КПК України визначено, що суддя не може брати участь у кримінальному провадженні:
1) якщо він є заявником, потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем, близьким родичем чи членом сім'ї слідчого, прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, заявника, потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача;
2) якщо він брав участь у цьому провадженні як свідок, експерт, спеціаліст, представник персоналу органу пробації, перекладач, слідчий, прокурор, захисник або представник;
3) якщо він особисто, його близькі родичі чи члени його сім'ї заінтересовані в результатах провадження;
4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості;
5) у випадку порушення встановленого частиною третьою статті 35 цього Кодексу порядку визначення слідчого судді, судді для розгляду справи.
Статтею 76 КПК України визначено недопустимість повторної участі судді в кримінальному провадженні
Згідно з частиною 1 статті 81 КПК України у разі заявлення відводу слідчому судді або судді, який здійснює судове провадження одноособово, його розглядає інший суддя цього ж суду, визначений у порядку, встановленому частиною третьою статті 35 цього Кодексу.
Положення ст. 17 КК України передбачають, що особа вважається невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено у порядку, передбаченому цим Кодексом, і встановлено обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили.
Отже, підстав, передбачених ним законодавством, для задоволення самовідводу судді Паленика І.Г. не вбачається.
Відтак у задоволенні заяви про самовідвід судді Паленика І.Г. слід відмовити.
Керуючись статтями 75, 76, 81 КПК України, суд, -
Заяву судді Київського апеляційного суду Паленика Ігоря Григоровича про самовідвід від розгляду справи № 756/12756/23 - залишити без задоволення.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя
Київського апеляційного суду Олена СІТАЙЛО