Справа № 155/10/1770
25 травня 2010 р. 11год. 30хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Кривчук К.І., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:
представник позивача: Ясковець О.А.,
представник відповідача: не прибув, третьої особи:< Текст >
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне
до Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельно-монтажного управління
"Промбуд-3"
про стягнення 4007,86 грн.,
Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельно-монтажного управління "Промбуд-3" про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 4007,86грн.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю. Суду пояснив, що згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом
Відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у п.п.2.1.1 п.2.1 цієї Інструкції - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до п.6.4 зазначеної Інструкції Управлінням Пенсійного фонду в м.Рівне 20.02.2009р. та 21.10.2009р. ТОВ БМУ "Промбуд-3" надіслано поштою повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на поточний рік, скоадених на підставі відомостей про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону.
Управлінням Пенсійного фонду України в м.Рівне за листопад-грудень 2009р. витрачено на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, пенсіонерам, які працювали у відповідача, 4007,86грн.
Всупереч вимогам п.6.8 Інструкції ТОВ БМУ "Промбуд-3" не вніс до пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за листопад-грудень 2009р.
Просить позов задовольнити у повному обсязі.
Відповідач позов не визнав. У поданих письмових запереченнях зазначив, що обов'язок зі сплати місячної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії виникає у підприємства з моменту отримання повідомлення (розрахунку) від органів Пенсійного фонду України про розмір сум відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на поточний рік. Обов'язок зі складання та надсилання розрахунку з розміром сум відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на поточний рік чинним законодавством покладається на Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне.
Оскільки позивачем не було надіслано відповідачу розрахунку з розміром сум відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_3 (за листопад-грудень 2009 року) та ОСОБА_4 (за листопад-грудень 2009 року), у підприємства відсутні правові підстави для відшкодування до Пенсійного фонду України фактичних витрат на виплату та доставку вказаних пенсій. Також зазначив, що позивачем не надано належних доказів понесення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Просить у позові відмовити повністю.
Відповідач у судове засідання не прибув, у поданому суду клопотанні просить розглянути справу за відсутності представника.
Судом не визнавалась обов'язковою участь відповідача у судовому засіданні. За таких обставин суд вважає за можливе вирішити спір без участі відповідача на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.
Судом встановлено, що відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю Будівельно-монтажне управління "Промбуд-3" є платником страхових внесків, збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та є страхувальником у розумінні Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 р. (далі - Закон №1058-IV).
Згідно з даними обліку позивача за відповідачем, станом на 13.01.2010 року, рахується заборгованість у сумі 4007,86грн. по відшкодуванню фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3 за листопад-грудень 2009 року та ОСОБА_4 за листопад-грудень 2009 року, які до виходу на пенсію працювали у Товаристві з обмеженою відповідальністю Будівельно-монтажному управлінні "Промбуд-3"".
Пенсії, що виплачуються на пільгових умовах, були призначені ОСОБА_4 (з 04.03.2005р.) та ОСОБА_3 (з 24.02.2009р.) відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. №1788-XII (далі - Закон №1788-XII).
На виконання вимог п.6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р. (далі - Інструкція), Управлінням Пенсійного фонду України в м.Рівне 20.02.2009р. та 21.10.2009р. Товариству з обмеженою відповідальністю Будівельно-монтажному управлінню "Промбуд-3" було надіслано повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на поточний рік, складених на підставі відомостей про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV.
Відповідач добровільно не відшкодував суми вказаних у позові витрат за листопад-грудень 2009 року, що змусило позивача звернутися до суду.
Ці обставини підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами: розрахунком суми позову (а.с.3), копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на 2009р.(а.с.4), копією реєстру відправлень №14 від 20.02.2009р., копією списку згрупованих поштових відправлень №157 та копією фіскального чеку від 21.02.2009р. (а.с.5), копією реєстру відправлень №124 від 21.10.2009р., копією списку згрупованих поштових відправлень №770 та копією фіскального чеку від 21.10.2009р. (а.с.6), копіями відомостей про виплату пільгових пенсій (а.а.с.32-42).
Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто підприємства, працівники яких вийшли на пенсію на пільгових умовах, понад суму обов'язкового внеску вносять до Пенсійного фонду кошти, що покривають витрати і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону №1788-XII.
Відповідно до п."з" ст.13 Закону №1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, за результатами атестації робочих місць та за наявності відповідного стажу роботи.
Відповідно до п.2.1.1. та п.6.1. Інструкції відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Пунктом 6.4. цієї ж Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з п.6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Всупереч цим вимогам відповідачем не сплачено Управлінню Пенсійного фонду України в м.Рівне фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за листопад-грудень 2009 року в сумі 4007,86грн.
Відповідач не заперечив факту роботи ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у ТОВ БМУ "Промбуд-3" у шкідливих і важких умовах праці, а лише послався на ненадсилання позивачем розрахунків із розмірами фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Заперечення відповідача були спростовані у ході судового розгляду справи, позивачем доведено обов'язок відповідача відшкодувати зазначені фактичні витрати.
Відповідно до п.3.1.1. ст.3 Закону України "Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-III активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Стаття 23 Закону №1058-IV передбачає, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельно-монтажного управління "Промбуд-3" на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 4007,86 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Дудар О.М.
Постанова складена в повному обсязі 31.05.2010 року.