Справа №2а- 8901/10/1570
20 жовтня 2010 року
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Стефанова С.О.,
за участю секретаря судового засідання Мірзи О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь»до Одеської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру»про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Промінь»(надалі по тексту -Позивач) звернулось до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії посадових осіб Одеської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру»(надалі по тексту -Відповідач) щодо скасування реєстрації договору оренди землі між Нерубайською сільською радою та Позивачем за № 04.06.516.00010 від 07.06.2006р. Також, Позивач просить суд зобов'язати Відповідача анулювати запис про скасування реєстрації договору оренди землі між Нерубайською сільською радою та Позивачем за № 04.06.516.00010 від 07.06.2006р.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на те, що Відповідач помилково скасував реєстрацію договору оренди землі з посиланням на постанову господарського суду Одеської області, оскільки суд такого рішення не приймав, а навпаки припинив провадження по справі.
Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечив, посилаючись на те, що на теперішній час стан реєстрації договору оренди земельної ділянки приведений в первинний стан.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.
19.05.2006р. між Нерубайською сільською радою та Позивачем укладено договір оренди землі, який зареєстрований в Біляївському районному відділі Одеської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» за № 04.06.516.00010 від 07.06.2006р. (а.с.14-17).
23.10.2008р. ухвалою господарського суду Одеської області по справі № 30/182-08-3595 за позовом Одеської транспортної прокуратури в інтересах Міністерства транспорту та зв'язку України в особі ДП «Одеська залізниця»до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, ТОВ «Промінь»та ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» по визнання недійсним договору оренди землі, припинено провадження (а.с.10-13).
02.09.2010р. в Нерубаїській сільській раді зареєстровано лист Відповідача від 25.02.2010р. (а.с.7) адресований голові Нерубайської сільської ради, згідно якого на підставі постанови господарського суду Одеської області договір оренди земельної ділянки з Позивачем № 04.06.516.00010 від 07.06.2006р. визнаний недійсним та реєстрація його скасована (а.с.40).
06.09.2010р. Позивач звернувся до Відповідача з листом, в якому просить скасувати зазначений лист та поновити реєстрацію договору оренди земельної ділянки (а.с.38-39).
08.09.2010р. Нерубайська сільська рада Біляївського району Одеської області звернулась до Відповідача з проханням надати належним чином завірене рішення суду про яке йдеться мова в листі про скасування реєстрації договору земельної ділянки (а.с.52).
05.10.2010р. Відповідачем надано відповідь Позивачу, згідно якої реєстрація договору оренди в книзі записів приведено у первинний стан (а.с.37).
В судовому засіданні представником відповідача зазначено, що такої постанови господарського суду Одеської області не існує, а лист та скасування реєстрації договору оренди було вчинено помилково.
Судом встановлено, що Відповідачем, згідно наданого витягу з книги записів реєстрації договорів оренди землі, вчинено запис про відновлення його, що не передбачено чинним законодавством, у зв'язку з чим суд вважає за для поновлення порушених прав позивача здійснити анулювання запису про скасування реєстрації договору оренди між Позивачем та Нерубайською сільською радою.
Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
З урахуванням зазначеного, оцінюючи подані сторонами докази, керуючись внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх єдності, та враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд з'ясувавши про відсутність на час закінчення розгляду справи додаткових доказів, крім тих, які наявні в матеріалах справи та були досліджені в судовому засіданні приходить до висновку, що Відповідач скасував реєстрацію договору оренди земельної ділянки не на підставі закону, не обґрунтовано та без урахуванням усіх обставин, які мають значення для прийняття цього рішення, у зв'язку з чим позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь»до Одеської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру»про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправними дії Одеської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» щодо скасування реєстрації договору оренди землі між Нерубайською сільською радою та ТОВ «Промінь» за № 04.06.516.00010 від 07.06.2006р.
Зобов'язати Одеську регіональну філію «Центру державного земельного кадастру» анулювати запис про скасування реєстрації договору оренди землі між Нерубайською сільською радою та ТОВ «Промінь» за № 04.06.516.00010 від 07.06.2006р.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. Якщо апеляційну скаргу не буде подано в строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Суддя С.О. Cтефанов
25 жовтня 2010 року