02 серпня 2024 року Справа № 280/6238/24 провадження
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про збільшення позовних вимог у справі
за позовною заявою ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі-відповідач), в якій позивач просить суд:
-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 фіксованої додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень встановленої постановою КМУ №168 від 28.02.2022_за період з з 24.02.2022 по 18.07.2022 (включно) щомісячно, та за період з 18.07.2022 по 19.06.2024 додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць з відрахуванням установлених законом податків та інших обов'язкових платежів;
-зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування тавиплату ОСОБА_2 , фіксовану щомісячну додаткову винагороду у розмірі 30000 грн. за період з 24.02.2022 року по 18.07.2022 (включно) , та додаткову винагороду у розмірі 30000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 18.07.2022 року по 19.06.2024 ;
-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 виплати додаткової винагороди у розмірі збільшеному до 100000,00 гривень у розрахунку на місяць та зобов'язати військову частину НОМЕР_1 , здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , виплати додаткової винагороди у розмірі збільшеному до 100000,00 гривень у розрахунку на місяць за період з 24.02.2022 по 19.06.2024 відповідно до Порядку № 168 КМУ від 28.02.2022, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;
-зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №729 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704»тапостанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії.
Ухвалою суду від 09.07.2024 відкрито провадження у справі , призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
25.07.2024 представником позивача подано до суду заяву про збільшення позовних вимог (вх. №34665 від 25.07.2024) , в якій останній просить:
-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 фіксованої додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень встановленої постановою КМУ №168 від 28.02.2022_за період з з 24.02.2022 року по 18.07.2022 р. (включно ) щомісячно, та за період з 18.07.2022 року по 19.06.2024 року додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць з відрахуванням установлених законом податків та інших обов'язкових платежів;
-зобов'язати військову частину НОМЕР_1 , здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 , фіксовану щомісячну додаткову винагороду у розмірі 30000 грн. за період з 24.02.2022 року по 18.07.2022 р. (включно ) та додаткову винагороду у розмірі 30000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 18.07.2022 по 19.06.2024;
-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 додаткової винагороди у розмірі збільшеному до 100000,00 гривень у розрахунку на місяць та зобов'язати військову частину НОМЕР_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 , здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 , виплати додаткової винагороди у розмірі збільшеному до 100000,00 гривень у розрахунку на місяць за період з 24.02.2022 по 19.06.2024 відповідно до Порядку № 168 КМУ від 28.02.2022 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;
-зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №729 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704»тапостанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії;
-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 , щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 , грошового забезпечення (оклад, посадовий оклад)за період з 2021 по 19.05.2023 у з врахуванням прожиткового мінімуму встановленого на 01.01. відповідного року, та зобов'язати військову частину НОМЕР_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 , , здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , різницю між виплаченим та нарахованим розміром посадового окладу та окладу за військовим званням з врахуванням прожиткового мінімуму та тарифних коефіцієнтів за період з 2021 по 19.05.2023 з врахуванням прожиткового мінімуму встановленого на 01.01. відповідного року, а саме згідно з абзацом четвертим статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», абзацом четвертим статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» і абзацом четвертим статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» установлено з 01 січня відповідного року прожитковий мінімум для працездатних осіб відповідно у розмірах 2270,00 грн, 2481,00 грн і 2684,00 гривні.
Крім того, просив витребувати у Відповідача офіційне підтвердження розміру грошового забезпечення позивача з усіма змінами щомісячного грошового забезпечення (підвищеннями окладу та інш.) за період з 20.08.2019 по 19.06.2024 року, із зазначення усіх складових та типу забезпечення.
Як зазначено у ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно з ч.3 ст.262 КАС України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Судом з'ясовано, що заява про збільшення позовних вимог відповідає приписам КАС України, а, отже, може бути прийнятою.
Згідно з ч.2, 3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За таких обставин, суд вбачає можливим прийняти до розгляду заяву про збільшення позовних вимог.
Відповідно до ч.1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання позивача про витребування доказів необхідно задовольнити на витребувати у відповідача довідку (розрахунок) підтвердження розміру грошового забезпечення позивача з усіма змінами щомісячного грошового забезпечення (підвищеннями окладу та інш.) за період з 20.08.2019 по 19.06.2024 року, із зазначення усіх складових та типу забезпечення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.47, 241-243, 248 КАС України, суд
Прийняти до розгляду заяву про збільшення позовних вимог (вх. №34665 від 25.07.2024).
Подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог.
Витребувати у Відповідача довідку (розрахунок) розміру грошового забезпечення позивача з усіма змінами щомісячного грошового забезпечення (підвищеннями окладу та інш.) за період з 20.08.2019 по 19.06.2024 року, із зазначення усіх складових та типу забезпечення.
Копію ухвали направити учасника справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Н.В. Стрельнікова