27 вересня 2010 року < Текст > Справа № 2а-6572/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Прасова О.О., при секретарі Жучковій Н.С., розглянувши у м. Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Державної податкової інспекції у Якимівському районі Запорізької області
до: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ,
смт. Якимівка Запорізької області
про: стягнення податкової заборгованості,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Державної податкової інспекції у Якимівському районі Запорізької області (далі за текстом - ДПІ у Якимівському районі) до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, у якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Якимівської селищної ради податкову заборгованість по єдиному податку у сумі 667 грн. 99 коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем обліковується податкова заборгованість по єдиному податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб, яка виникла у зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем зазначеного податку. Податковим органом, як зазначає позивач, приймалися заходи щодо погашення відповідачем податкового боргу проте заборгованість сплачена не була. Позивач наголошує, що платники податку, які в установленому Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» порядку, перейшли на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, одержали Свідоцтво про сплату єдиного податку, тобто погодились на сплату єдиного податку у встановлені Указом терміни, повинні сплачувати у встановлені терміни єдиний податок за ставками, визначеними місцевими радами.
09 вересня 2010 року до суду надійшла заява начальника ДПІ у Якимівському районі у якій позивач просить суд змінити позовні вимоги та просить стягнути з відповідача суму податкової заборгованості по єдиному податку у розмірі 493 грн. 22 коп., обґрунтовуючи це тим, що відповідачем частково сплачена сума заборгованості.
Представник позивача у судове засідання 27.09.2010 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Про час і місце слухання справи був повідомлений належним чином.
У судове засідання 27.09.2010 відповідач не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Про час і місце слухання справи був повідомлений належним чином. Письмових заперечень на адміністративний позов, документально-нормативного їх обґрунтування, доказів сплати податкової заборгованості відповідачем суду не надано.
Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований Якимівською районною державною адміністрацією Запорізької області 20.04.2005, номер запису 2 098 000 0000 000624, про що свідчить копія Свідоцтва серії НОМЕР_2 про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.
Відповідач здійснював діяльність за спрощеною системою оподаткування про що свідчить заява до податкового органу про право застосування спрощеної системи оподаткування (вид діяльності - роздрібна торгівля з лотків та на ринках), обліку та звітності від 19.02.2009 та корінець свідоцтва платника єдиного податку серії Є № 694704.
Відповідно до рішення № 15 від 23.12.2008 двадцять п'ятої сесії 5 скликання Якимівської районної ради Запорізької області про введення в дію розміру ставок єдиного податку для фізичних осіб у Якимівському районі на 2009 рік, затверджено розмір ставок для роздрібної торгівлі з лотків та на ринках у розмірі 150 грн. 00 коп.
Відповідно до наданої позивачем облікової картки платника податку, за відповідачем обліковується податковий борг по єдиному податку у сумі 493 грн. 22 коп.
На виконання вимог ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі - Закон № 2181), у зв'язку з не сплатою відповідачем податкових зобов'язань, позивачем були прийняті та направлені відповідачу податкові вимоги № 1/1063 від 28.08.2009 та № 2/1334 від 28.09.2009 про що свідчать копії корінців податкових вимог та поштових повідомлень. Зазначені податкові вимоги відповідачем отримані особисто.
Доказів щодо оскарження відповідачем зазначених податкових вимог у адміністративному чи судовому порядку суду не надано.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожний повинен платити податки та збори в порядку та розмірах встановлених законом.
Пунктом 1 ч. ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» встановлено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують зокрема такі функції, як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).
Згідно ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.
Згідно ст. 11 Закону України «Про систему оподаткування» відповідальність за правильність обчислення, своєчасність плати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України.
Указ Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» встановлює, що суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. Суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.
Згідно до п.п. 5.4.1 Закону України № 2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п.1.3 ст. 1 Закону України № 2181, податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181, податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Відповідно до п. п. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України № 2181 «…у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків».
Згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.
Доказів щодо сплати відповідачем суми податкової заборгованості суду не надано.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Якимівському районі Запорізької області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 71, 159-163 КАС України, суд
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Якимівському районі Запорізької області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до бюджету на рахунок Якимівської селищної ради Запорізької області (роз. рахунок 34219379700017, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34676885, код бюджетної класифікації 16050200, ГУДКУ у Запорізькій області) суму податкової заборгованості по єдиному податку у розмірі 493 (чотириста дев'яносто три) гривні 22 копійки.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду
Суддя (підпис) О.О. Прасов