03 листопада 2010 року Справа № 2а-8980/10/0870
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Щербак А.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 до Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області про визнання недійсним голосування з місцевих виборів міського голови м. Енергодар Запорізької області на виборчих дільницях №22001-22022
Кандидатом на посаду міського голови м. Енергодар ОСОБА_2 подано адміністративний позов до Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області про визнання дій Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області щодо не передачі Постанови № 559 від 26.10.2010 про скасування реєстрації кандидата на посаду міського голови м. Енергодар ОСОБА_3 до дільничних виборчих комісій №№ 22001-22022 протиправними, про встановлення, що факт грубого порушення принципів і засад виборчого процесу з виборів міського голови м. Енергодар 31.10.2010 є таким, що унеможливлює достовірно встановити результати волевиявлення виборців у виборчому окрузі по виборах міського голови м. Енергодар, про визнання недійсними голосування з місцевих виборів міського голови м. Енергодар Запорізької області на виборчих дільницях №№ 22001-22022.
За правилами ст. 107 КАС України, після надходження позовної заяви суддя зокрема з'ясовує, чи не має підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду.
Відповідно до ч. 7 ст. 172 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений ч. 6 цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.
За правилами ч. 1 ст. 179 КАС України, на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу.
Згідно з ч. 5 ст. 179 КАС України, днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Згідно з ч. 14 ст. 66 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (далі Закон), у разі скасування рішення про реєстрацію кандидата на посаду міського голови після виготовлення виборчих бюлетенів відповідна територіальна виборча комісія приймає рішення про внесення змін до виборчого бюлетеня. Копія такого рішення невідкладно передається територіальною виборчою комісією до Центральної виборчої комісії.
Відповідно до п. 4 Постанови Центральної виборчої комісії України № 403 від 12.10.2010 «Про Розяснення порядку щодо порядку виготовлення та використання штампа з написом «ВИБУВ» під час проведення виборів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», територіальна виборча комісія, яка прийняла рішення про скасування реєстрації кандидатів після виготовлення виборчих бюлетенів, одночасно приймає рішення про внесення змін до виборчого бюлетеня та забезпечує його передачу разом зі штампом з написом "ВИБУВ" усім дільничним виборчим комісіям, які організовують підготовку та проведення відповідних місцевих виборів, не пізніше наступного дня після дня його прийняття, а у разі прийняття такого рішення у день, що передує дню голосування, - невідкладно, але не пізніш як за годину до початку голосування.
Оскільки позивачем оскаржуються дії Енергодарської міської виборчої комісії щодо не передачі Постанови № 559 від 26.10.2010 про скасування реєстрації кандидата на посаду міського голови м. Енергодар ОСОБА_3 до дільничних виборчих комісій №№ 22001-22022, останнім днем вчинення дії щодо передачі такої постанови згідно з положеннями ст.66 Закону є 27.10.2010, та відповідно останнім днем подання позову щодо оскарження рішення, дій чи бездіяльності виборчої комісії, що мали місце до дня голосування, є двадцять четверта година дня, що передує дню голосування позову.
Враховуючи, що позовну заяву подано до суду 03.11.2010, суддя приходить до висновку, що позивачем пропущений строк звернення до адміністративного суду з вимогами про визнання протиправними дій Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області щодо не передачі Постанови № 559 від 26.10.2010 про скасування реєстрації кандидата на посаду міського голови м. Енергодар ОСОБА_3 до дільничних виборчих комісій №№ 22001-22022,у зв'язку з чим позовні вимоги в цій частини підлягають залишенню без розгляду.
Крім того, згідно з положеннями ч. 5 ст. 172 КАС України, рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частиною третьою-четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного.
Частиною третьої та четвертої цієї статті встановлено особливості оскарження рішень, дій та бездіяльності Центральної виборчої комісії, бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських ( в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій.
Заявлені позивачем позовні вимоги про встановлення, що факт грубого порушення принципів і засад виборчого процесу з виборів міського голови м. Енергодар 31.10.2010 є таким, що унеможливлює достовірно встановити результати волевиявлення виборців у виборчому окрузі по виборах міського голови м. Енергодар та про визнання недійсними голосування з місцевих виборів міського голови м. Енергодар Запорізької області на виборчих дільницях №№ 22001-22022 стосуються рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, які, відповідно до приписів ч.ч. 5, 8 ст. 172 КАС України, підлягають розгляду у місцевому загальному суді як адміністративному.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не пісна цьому адміністративному суду.
Враховуючи, що заявлені позовні вимоги стосуються рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, суддя приходить до висновку про необхідність повернення позовних вимог в частині встановлення, що факт грубого порушення принципів і засад виборчого процесу з виборів міського голови м. Енергодар 31.10.2010 є таким, що унеможливлює достовірно встановити результати волевиявлення виборців у виборчому окрузі по виборах міського голови м. Енергодар та про визнання недійсними голосування з місцевих виборів міського голови м. Енергодар Запорізької області на виборчих дільницях №№ 22001-22022 позивачеві, оскільки в цій частин справа не пісна Запорізькому окружному адміністративному суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107,108, 160, 165, 172, 174, 179 КАС України,
Залишити позовну заяву кандидата на посаду міського голови м. Енергодар ОСОБА_2 до Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області в частині позовних вимог про визнання дій Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області щодо не передачі Постанови № 559 від 26.10.2010 про скасування реєстрації кандидата на посаду міського голови м. Енергодар ОСОБА_3 до дільничних виборчих комісій №№ 22001-22022 протиправними без розгляду.
Позовну заяву кандидата на посаду міського голови м. Енергодар ОСОБА_2 до Енергодарської міської виборчої комісії Запорізької області в частині позовних вимог про встановлення, що факт грубого порушення принципів і засад виборчого процесу з виборів міського голови м. Енергодар 31.10.2010 є таким, що унеможливлює достовірно встановити результати волевиявлення виборців у виборчому окрузі по виборах міського голови м. Енергодар та про визнання недійсними голосування з місцевих виборів міського голови м. Енергодар Запорізької області на виборчих дільницях №№ 22001-22022 повернути позивачеві.
Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 Кодексу адміністративного судочинства України, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження -з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Судове рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в дводенний строк з дня його проголошення.
Суддя (підпис) А.А. Щербак