20 жовтня 2010 року < Текст > Справа № 2а-7611/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Артоуз О.О.
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі
м. Запоріжжя
до: Запорізького державного підприємства «Радіоприлад»
про: відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових умовах
29 вересня 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з травень-липень 2010 року у розмірі 7 373 грн. 10 коп.
Ухвалою суду від 01.10.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-7611/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду на 20.10.2010.
В позовній заяві вказано, що колишнім працівникам ЗДП «Радіоприлад» була призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. “б-з”ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2. ЗДП «Радіоприлад» не виконує зобов'язання щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно розрахунку позовних вимог сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з травень-липень 2010 року складає 7 373 грн. 10 коп.
20.10.2010 від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі з підстав визначених в позові.
Від представника відповідача 13.10.2010 до суду надійшов відзив, відповідно до якого відповідач визнає позовні вимоги в повному обсязі та клопотання про розгляд справи за його відсутністю.
Згідно із ч. 3 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.
Запорізьке державне підприємство «Радіоприлад» (ідентифікаційний код - 14313317) є юридичною особою та 02.07.1993 зареєстроване виконавчим комітетом Запорізької міської ради.
ЗДП «Радіоприлад» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
На обліку УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя знаходяться пенсіонери ОСОБА_1, ОСОБА_4., ОСОБА_2, ОСОБА_3, яким на підставі уточнюючих довідок виданих ЗДП «Радіоприлад» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах на підставі п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Як свідчать матеріали справи, ЗДП «Радіоприлад» не вносяться до пенсійного фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах пенсіонерам до п. “б-з” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з травень-липень 2010 року.
Згідно з розрахунком позовних вимог сума заборгованості відповідача за вказаний період становить 7 343 грн. 104 коп.
Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за спірний період були доведені відповідачу у встановлений законодавством строк, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, копії містяться в матеріалах справи.
Відповідачем плата на покриття витрат на вказану суму не здійснена. Доказів зворотнього відповідач суду не надав.
Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Стаття 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до п. п. «б» цієї статті.
Згідно абз.2 п. 6.1«Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2203 №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції - 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається управлінням Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го числа січня поточного року, та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій, що визначено п.6.4 вказаної Інструкції.
Матеріалами справи встановлено, що відповідачу своєчасно надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії пенсіонерам, що мають право на пільгову пенсію на підприємстві відповідача за період з серпня 2009 року по квітень 2010 року.
Згідно з п.6.8 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2203 №21-1, підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму, фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Таким чином, якщо працівнику призначено пенсію відповідно до п. “б-з” ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», то фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються підприємствами, робота на якому дає право на пільгову пенсію.
Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Матеріалами справи встановлено, що відповідачу своєчасно надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерам, що мають право на пільгову пенсію на підприємстві відповідача. Докази їх отримання відповідачем знаходяться в матеріалах справи.
Абзацом 8 п. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» передбачено, що органи Пенсійного фонду України мають право звертатись до суду чи до господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. Несплачені суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм вказаного Закону.
Як вбачається з матеріалів справи, колишнім працівникам ЗДП «Радіоприлад» Пенсійним фондом була призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. “б-з” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2, на підставі уточнюючих довідок, які були видані відповідачем, та встановлювали характер праці та надали йому право на призначення цієї пільгової пенсії.
Відповідно до матеріалів справи відповідачем в порушення вимог Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України у період з травень-липень 2010 року пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_4., ОСОБА_2, ОСОБА_3
Виходячи з вищевикладеного, заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, за період з травень-липень 2010 року у розмірі 7 343 грн. 10 коп. підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя до Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 7 343 грн. 10 коп. задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» (ідентифікаційний код - 14313317) на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на відповідно до п. “б-з” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з травень-липень 2010 року у розмірі 7 343 (сім тисяч триста сорок три) грн. 10 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя /підпис/ О.О. Артоуз