29 жовтня 2010 року < Текст > Справа № 2а-7521/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., розглянувши у місті Запоріжжі у письмовому провадженні адміністративну справу
за заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області
до Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько - штампувальний завод»
про стягнення 21651 грн. 93 коп. витрат на виплату та доставку пільгових пенсій
Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області звернулось з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько - штампувальний завод» про стягнення 21651 грн. 93 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах. У позові позивач вказав, що відповідач всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо внесення підприємствами коштів, призначених на оплату праці, призначених для покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, яким призначена пільгова пенсія, не відшкодовує витрати на виплату і доставку пільгових пенсій. У зв'язку з цим за підприємством утворилася заборгованість в сумі 21651 грн. 93 коп., яку позивач просить стягнути у судовому порядку.
Позивач в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без участі його представника, на задоволенні позову наполягає.
У судове засідання відповідач не з'явився. Про час, місце та дату судового засідання відповідач повідомлявся належним чином. Письмових заперечень на адміністративний позов з боку відповідача до суду не надходило.
Відповідно до ч. 6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
В зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 4 ст. 41 КАС України не здійснюється, справа розглядається у письмовому провадженні.
З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Токмацький ковальсько - штампувальний завод» знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області.
Як встановлено в судовому засіданні, працівникам Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько - штампувальний завод» громадянам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до п. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди ... зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах був передбачений «Інструкцією про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 17 квітня 1992 року № 3-7/3, відповідно до якої витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій, на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується для визначення частки плати у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб, він додається до необхідного стажу, для призначення пенсії на пільгових умовах. Ці ж положення містить п. 6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1, яка діє на час виникнення заборгованості.
Підпунктом 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України…за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Таким чином, відповідно до п.6.1. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» в 2010 року підлягають відшкодуванню (за рахунок підприємств і організацій) - 80% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених або виплачених у 2010 році.
ОСОБА_1 за липень 2010 р. - вересень 2010 р. виплачено 3745 грн. 13 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько - штампувальний завод» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_1 пенсії складає 100%, усього за липень 2010 р. - вересень 2010р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 2996 грн. 10 коп.
ОСОБА_2 за липень 2010 р. - вересень 2010 р. виплачено 2541 грн. 20 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько - штампувальний завод» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_2 пенсії складає 49,36%, усього за липень 2010 р. - вересень 2010р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 1003 грн. 47 коп.
ОСОБА_3 за липень 2010 р. - вересень 2010 р. виплачено 2750 грн. 81 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько - штампувальний завод» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_3 пенсії складає 100%, усього за липень 2010 р. - вересень 2010р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 2200 грн. 65 коп.
ОСОБА_4 за липень 2010 р. - вересень 2010 р. виплачено 2578 грн. 13 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько - штампувальний завод» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_4 пенсії складає 100%, усього за липень 2010 р. - вересень 2010р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 2062 грн. 50 коп.
ОСОБА_5 за липень 2010 р. - вересень 2010 р. виплачено 2180 грн. 25 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько - штампувальний завод» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_5 пенсії складає 100%, усього за липень 2010 р. - вересень 2010р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 1744 грн. 20 коп.
ОСОБА_6 за липень 2010 р. - вересень 2010 р. виплачено 4197 грн. 23 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько - штампувальний завод» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_6 пенсії складає 100%, усього за липень 2010 р. - вересень 2010р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 3357 грн. 78 коп.
ОСОБА_7 за липень 2010 р. - вересень 2010 р. виплачено 2262 грн. 53 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько - штампувальний завод» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_7. пенсії складає 100%, усього за липень 2010 р. - вересень 2010р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 1810 грн. 02 коп.
ОСОБА_8 за липень 2010 р. - вересень 2010 р. виплачено 3227 грн. 86 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько - штампувальний завод» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_8 пенсії складає 100%, усього за липень 2010 р. - вересень 2010р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 2582 грн. 29 коп.
ОСОБА_9 за липень 2010 р. - вересень 2010 р. виплачено 3592 грн. 73 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько - штампувальний завод» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_9 пенсії складає 100%, усього за серпень 2010 р. - вересень 2010р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 2874 грн. 18 коп.
ОСОБА_10 за липень 2010 р. - вересень 2010 р. виплачено 3642 грн. 38 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько - штампувальний завод» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_10 пенсії складає 35,03%, усього за липень 2010 р. - вересень 2010р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 1020 грн. 74 коп.
Відповідно до п. 6.4. «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно до п. 6.8 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Управлінням Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області направлені відповідачу Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за липень, серпень, вересень 2010 р.
Відповідно до Розрахунків розмір відшкодування за липень - вересень 2010 р. склав 29126 грн. 32 коп., але відповідачем плата на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 на користь Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області не перерахована.
Пунктом 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» об'єктом оподаткування є Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо страхувальник…не сплатив узгоджену суму недоїмки… орган Пенсійного фонду … має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
За таких обставин суд дійшов висновку, що заявлені Управлінням Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області вимоги про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько - штампувальний завод» 21651 грн. 93 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій обґрунтовані і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України; п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», п. 2 ч. 9 ст. 106, п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV, п. 6.2, 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1 суд,
Позов задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько - штампувальний завод» (71700, Запорізька область, м. Токмак, вул.. Куйбишева, 59; код ЄДРПОУ 00231584) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області (р/р 25605301001086, МФО 313957, Банк: Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України») заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій в сумі 21651 грн. 93 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Л.О.Нестеренко