28 жовтня 2010 року 11:50 Справа № 2а-7028/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Садовий І.В.,
при секретарі судового засідання - Сірик К.Л.
за участю:
представника позивача: Величко Т.І.
відповідач: не з'явився
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовною заявою: Південного міжрайонного центру зайнятості
до: ОСОБА_2
про: стягнення 287 грн. 10 коп.
09.09.2010 Південний міжрайонний центр зайнятості звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення 887 грн. 10 коп. допомоги по безробіттю.
Для вирішення питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі та вирішення справи по суті на підставі ч.3 ст.79, ч.3 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства судом було направлено запит до адресно - довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.
30.09.2010 на адресу суду надійшла відповідь від адресно - довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області, відповідно до якої гр.ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.
Ухвалою суду від 30.09.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-7028/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 14.10.2010. Розгляд справи відкладався до 28.10.2010.
Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».
У судовому засіданні 28.10.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Позивач підтримав вимоги позовної заяви. Надав уточнення позову, якими зменшив суму позовних вимог. Просить стягнути з відповідача 287 грн. 10 коп. допомоги по безробіттю. Зазначає, що відповідач звернувся до Південного міжрайонної центру зайнятості з метою пошуку роботи і цього ж дня був зареєстрований у центрі зайнятості як безробітний. З 06.05.2009 по 31.05.2009 відповідач отримав 419 грн. 36 коп. та з 03.07.2009 по 31.07.2009 відповідач отримав 467 грн. 74 коп. допомоги по безробіттю. Проте, відповідно до акту №39 від 27.05.2010 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач працював на ПП «Логістік - ХХІ» у визначений період, чим порушив діюче законодавство про зайнятість населення. Відповідачу була направлена претензія та копія наказу про відшкодування коштів, виплачених як допомога по безробіттю. На даний час ОСОБА_2 частково повернув суму коштів виплачених як допомога по безробіттю. Несплачена сума складає 287грн. 10 коп. На підставі викладеного, позивач просить позов задовольнити.
Уточнення позовних вимог прийняті судом.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив. У попередньому судовому засіданні визнав позовні вимоги у повному обсязі.
Як вбачається з матеріалів справи, 29.01.2009 ОСОБА_2 звернувся до Південного міжрайонного центру зайнятості з метою пошуку роботи і цього ж дня був зареєстрований у центрі зайнятості як особа, що шукає роботу.
Згідно заяви від 05.02.2009 відповідача йому було надано статус безробітного.
27.05.2010 спеціалістом Шевченківського районного центра зайнятості м.Запоріжжя була проведена перевірка даних державної податкової адміністрації щодо факту працевлаштування громадянина ОСОБА_2 під час перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітного, на підставі чого 27.05.2010 складено акт №39 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Актом встановлено, що ОСОБА_2 працював на Приватному підприємстві «Логістік - ХХІ», що підтверджується угодами від 02.02.2009 №10, від 01.03.2009 №14, від 04.05.2009 №24 та від 03.07.2009 №36.
Згідно довідки Південного міжрайонного центру зайнятості ОСОБА_2 отримав допомогу по безробіттю у розмірі 887 грн.10 коп.
Відповідно до наданих уточнень до позову на даний час ОСОБА_2 частково повернув суму коштів, виплачених як допомога по безробіттю. Несплачена сума складає 287 грн. 10 коп.
Оцінивши представлені докази, дослідивши матеріали справи, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного:
Відповідно до ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» №803-ХІІ від 01.03.1991 зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм дохід у грошовій або іншій формі, також згідно цієї ж статті до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: а) працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном; б) громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.
Згідно ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» №803-ХІІ від 01.03.1991 безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 за №307 якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових внесків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.
Як було встановлено, відповідач під час реєстрації в службі зайнятості був ознайомлений з правами та обов'язками, взяв участь в інформаційному семінарі, де безробітних ознайомили з законодавством про зайнятість. Проте відповідно до акту №39 від 27.05.2010 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ від 02.03.2000 відповідач працював на ПП «Логістік - ХХІ» з 02.02.2009. У той же час з 06.05.2009 відповідачу була розпочата виплата допомоги по безробіттю.
Отже в порушення п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 №307 відповідач не надав відомості про обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю, приховав свої трудові відносини з ПП «Логістік - ХХІ».
Згідно п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ від 02.03.2000 сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Несплачена сума коштів складає 287 грн. 10 коп., що не заперечувалося відповідачем.
Таким чином суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
За правилами частини 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Південного міжрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення 287 грн. 10 коп. допомоги по безробіттю задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, реєстрація місця проживання: АДРЕСА_1) на користь Південного міжрайонного центру зайнятості (р/р 37179300901007, ОКПО 03491412, банк одержувача: ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код утримувача 20482573) 287 (двісті вісімдесят сім) грн. 10 коп. допомоги по безробіттю.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В.Садовий
Постанова складена у повному обсязі 01.11.2010