29 жовтня 2010 року Справа № 2а-8105/10/0870
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: Запорізького обласного центру зайнятості
Запорізького міського центру зайнятості
до: ОСОБА_1
про: стягнення 1 124 грн. 62 грн. допомоги по безробіттю
та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
12.10.2010 Запорізький обласний центр зайнятості та Запорізький міський центр зайнятості звернулися до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення 1 124 грн. 62 коп. допомоги по безробіттю.
Для вирішення питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі та вирішення справи по суті на підставі ч.3 ст.79, ч.3 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства судом було направлено запит до адресно - довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.
28.10.2010 на адресу суду надійшла відповідь від адресно - довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області, відповідно до якої гр.ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1
Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України, виходячи з наступного:
Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Частиною 5 статті 106 КАС України передбачено, що якщо позовна заява підписується представником, то одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Згідно ч.3 ст.56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.
Частиною 3 статті 58 КАС України передбачено, що довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчується печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.
Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява підписана представником позивача - 2 - директором Шевченківського районного центру зайнятості м.Запоріжжя Якіб'юком І.В.
Надана суду довіреність від 13.01.2010 №26/10 підписана директором Запорізького міського центру зайнятості Кравчук В.І. Проте, до позову не додано доказів на підтвердження повноважень Кравчук В.І.
З наданих до позовної заяви документів неможливо встановити хто є керівником Запорізького міського центру зайнятості. Крім того, надана незасвідчена копія довіреності.
Також частина 4 статті 106 КАС України передбачає таку вимогу до позовної заяви як зазначення дати підписання позову. У позовній заяві відсутні дата підписання позову.
Також ч.5 ст.106 КАС України передбачено, що якщо позовна заява подається представником позивача, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.
У поданому адміністративному позові відсутні зазначені реквізити представника позивача.
Крім того, адміністративний позов поданий Запорізьким обласним центром зайнятості та Запорізьким міським центром зайнятості. Але позовна заява підписана лише представником Запорізького міського центру зайнятості.
Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Запорізького обласного центру зайнятості та Запорізького міського центру зайнятості слід залишити без руху.
Згідно ч.2, ч. 6 ст.108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Керуючись ч.4, ч.5 ст.106, ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Адміністративний позов Запорізького обласного центру зайнятості та Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 1 124 грн. 62 коп. допомоги по безробіттю - залишити без руху.
Запорізькому обласному центру зайнятості та Запорізькому міському центру зайнятості у строк до 17 листопада 2010 року (з урахуванням поштового перебігу) усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати підписаний двома позивачами адміністративний позов (або повноваження на Якіб'юк І.В. підписувати позов від імені позивачів) у двох примірниках (для суду та для відповідача) із зазначенням дати підписання позову, поштової адреси, номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти представника позивача; надати документи на підтвердження повноважень особи, що підписала довіреність від 13.01.2010 №26/10 - директора Кравчук В.І. (Положення, довідку статуправління, наказ про призначення тощо), а також на підтвердження повноважень директора Запорізького обласного центру зайнятості.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Копію ухвали направити позивачам.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В.Садовий