01 серпня 2024 року
м. Київ
справа №520/4564/23
адміністративне провадження № К/990/28639/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Васильєвої І.А.,
суддів: Гімона М.М., Юрченко В.П.,
перевіривши касаційну скаргу Північного міжрегіонального управління Державної ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.04.2023 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2024 у справі №520/4564/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дистрибуційно-логістична компанія «Пілот» до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Дистрибуційно-логістична компанія «Пілот» звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому просило суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 09335000703 від 20.02.2023, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 9 209 066,31 грн.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.04.2023 позов задоволено. Справа розглядалася в порядку загального позовного провадження.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2023 змінено рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.04.2023 з підстав та мотивів його прийняття.
Постановою Верховного суду від 16.05.2024 постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2023 скасовано в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 09335000703 від 20.02.2023 в частині застосування штрафу за не забезпечення зберігання контрольних стрічок на реєстраторах розрахункових операцій протягом трьох років у сумі 510 грн. Справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції. В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.04.2024 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2023 залишено без змін.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2024 апеляційну скаргу Північного міжрегіонального управління Державної ДПС по роботі з великими платниками податків залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.04.2023 по справі №520/4564/23 в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 09335000703 від 20.02.2023 в частині застосування штрафу за не забезпечення зберігання контрольних стрічок на реєстраторах розрахункових операцій протягом трьох років у сумі 510 грн залишено без змін.
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Північного міжрегіонального управління Державної ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.04.2023 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2024 у справі № 520/4564/23.
При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом встановлено наступне.
Однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом (частина 3 статті 2 КАС України).
Відповідно до частини 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
За правилами пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Відповідно до пункту 20 частини 1 статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до пункту 6 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує: для юридичних осіб - ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців - тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Податковим органом оскаржуються судові рішення в частині задоволення позовних вимог про скасування податкового повідомлення-рішення № 09335000703 від 20.02.2023 в частині застосування штрафу за не забезпечення зберігання контрольних стрічок на реєстраторах розрахункових операцій протягом трьох років у сумі 510 грн.
З урахуванням вимог статей 12, 257 КАС України, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що дана справа підпадає під визначення справ незначної складності.
За таких обставин, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу подано на судові рішення, які не підлягають касаційному оскарженню.
Обґрунтовані посилання на існування обставин передбачених підпунктами «а»-«г» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України у касаційній скарзі відсутні та такі обставини не вбачаються з поданих матеріалів касаційної скарги.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 12, 257, 328, 333, 355, 359 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Північного міжрегіонального управління Державної ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.04.2023 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2024 у справі № 520/4564/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
СуддіІ.А. Васильєва М.М. Гімон В.П. Юрченко