Україна
Донецький окружний адміністративний суд
29 липня 2024 року Справа №200/1695/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про закінчення підготовчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності і зобов'язання вчинити певні дії,
У березні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, в якому просить: - визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування і невиплати збільшеної до 100 000 грн додаткової винагороди встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у зв'язку із безпосередньою участю у бойових діях або заходах за період з 01.04.2023 по 31.12.2023 з розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях або заходах; - зобов'язати нарахувати і виплатити збільшену до 100 000 грн додаткову винагороду встановлену п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у зв'язку із безпосередньою участю у бойових діях або заходах за період з 01.04.2023 по 31.12.2023 з розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях або заходах.
Ухвалою суду від 26 березня 2024 року суддею прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, витребувано докази.
Ухвалою суду від 24 травня 2024 року розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 24 червня 2024 року, витребувано докази.
Ухвалою суду від 24 червня 2024 року відкладено підготовче засідання на 29 липня 2024 року, витребувано докази.
Станом на 29 липня 2024 року відзиву на позов та витребуваних судом доказів не надано.
Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами ч. 2, ч. 4 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.
Також суд зазначає, що за приписами ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Ураховуючи ч. 2 ст. 181 КАС України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.
Приписами ч.1 ст. 181 КАС України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 205 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи.
Частиною 4 ст. 173 КАС України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження.
Керуючись ст. ст. 9, 77, 80, 173, 180, 181, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відкласти підготовче засідання на 11 год. 00 хв. 20 серпня 2024 року.
Продовжити строк підготовчого провадження.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: довідку про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) ОСОБА_1 за період з квітня 2023 року по грудень 2023 року (помісячно із зазначенням складових); табель обліку робочого часу щодо ОСОБА_1 за період з квітня 2023 року по грудень 2023 року (або відповідну довідку); наказів командирів (начальників) щодо виплати додаткової винагороди ОСОБА_1 , а також відомості щодо порядку та умов виплати додаткової винагороди Військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України; інформацію та документи: - про розмір нарахованого і виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за весь період військової служби за мобілізацією; - про розмір нарахованого і виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.04.2023 по 31.12.2023, повідомивши про щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення, зокрема, але не виключно, виплати під час перебування ОСОБА_1 на лікуванні, зазначивши про розмір нарахованих та виплачених сум; - документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії РФ, а саме: бойові накази (розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад): рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно-підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя К.О. Куденков