СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/5277/24
ун. № 759/15540/24
31 липня 2024 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 42022112320000007 від 18.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-
30.07.2024 слідчому судді Святошинського районного суду м. Києва надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей з метою отримання копій та оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання обґрунтовано тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження АДРЕСА_2 ) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022112320000007 від 18.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на земельні ділянки які розташовані в межах міста Ірпінь Київської області з кадастровими номерами 3210900000:03:010:0001 (площею 3,0534 га) та 3210900000:02:015:0072 (площею 5 га) 28.01.2022 зареєстровано право власності, водночас вказані ділянки знаходяться в межах земель лісогосподарського призначення та перебувають у постійному користуванні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Згідно з ч. 7 ст. 20 Земельного кодексу України зміна цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного, лісогосподарського призначення, що перебувають у державній чи комунальній власності, здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України.
Згідно ст. 84 Земельного кодексу України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. До земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать, в тому числі, землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Порядок вилучення земельних ділянок передбачено ст. 149 Земельного кодексу України, відповідно до якої земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів, на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.
Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.
Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування складаються на підставі натурних лісовпорядних робіт та камерного дешифрування аерознімків, містять детальну характеристику лісу. Перелік планово-картографічних лісовпорядкувальних матеріалів, методи їх створення, масштаби, вимоги до змісту та оформлення, якості виготовлення тощо регламентується галузевими нормативними документами. Зокрема, за змістом пункту 1.1 Інструкції про порядок створення і розмноження лісових карт, затвердженої Держлісгоспом СРСР 11.12.1986, планшети лісовпорядкування відносяться до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування, а частина друга зазначеної Інструкції присвячена процедурі їх виготовлення.
Натомість, досудовим розслідуванням встановлено, що всупереч встановленим вимогам чинного законодавства землі лісогосподарського призначення передано у приватну власність.
Так, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:03:010:0001 площею 3,0534 га, належить ОСОБА_4 на підставі державного акту на право приватної власності на землю серія І-КВ № 100954 від 19.04.2001 (акт зареєстровано у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю під № 205), виданого на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 12 від 21.02.2001.
Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:02:015:0072 площею 5 га, належить ОСОБА_5 на підставі державного акту на право приватної власності на землю серія І-КВ № 100800 від 16.05.2001 (акт зареєстровано у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю під № 1035), виданого на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 93 від 06.03.2001.
Відповідно до інформації, отриманої від ВО « ІНФОРМАЦІЯ_4 » земельні ділянки з кадастровими номерами 3210900000:03:010:0001 та 3210900000:02:015:0072 накладаються на землі лісового фонду, а саме відноситься до кварталів № 41 та № 52 ІНФОРМАЦІЯ_5 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Крім того, листом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 02-80 від 28.01.2022 повідомлено про те, що підприємством не надавалось жодних погоджень на вилучення чи зміну цільового призначення вказаних земельних ділянок, а також надано планово-картографічні матеріали лісовпорядкування щодо кварталів №№ 41 та 52 ІНФОРМАЦІЯ_5 , у межах яких знаходяться зазначені земельні ділянки.
Водночас, листом Секретаріату Кабінету Міністрів України № 3336/0/2-22 від 04.02.2022 повідомляється, що КМУ рішень про погодження зміни цільового призначення та вилучення із постійного користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельних ділянок з кадастровими номерами 3210900000:03:010:0001 та 3210900000:02:015:0072 не приймалося.
Проведеним оглядом веб-сайту «Публічна кадастрова карта України» встановлено, що земельні ділянки з вищевказаними кадастровими номерами розташовані у межах земель лісогосподарського призначення.
У ході огляду місцевості встановлено, що вказані земельні ділянки являють собою площу вкриту лісом та розташовані в межах кварталів №№ 41 та 52 ІНФОРМАЦІЯ_5 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Згідно відомостей з Державного земельного кадастру, земельні ділянки з кадастровими номерами 3210900000:03:010:0001 та 3210900000:02:015:0072 розташовані в межах м. Ірпінь та мають цільове призначення 02.03 (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку для будівництва багатоквартирного будинку).
Крім того, вищевказані земельні ділянки набуті у приватну власність фізичними особами на підставі договорів купівлі-продажу, укладених 21.02.2001 та 06.03.2001, однак державна реєстрація права власності відбулась 28.01.2022, що вказує на можливість перетворення та відчуження земельних ділянок у подальшому.
Вказані обставини свідчать про те, що право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 3210900000:03:010:0001 та 3210900000:02:015:0072, які розташовані в межах м. Ірпінь зареєстроване держаним реєстром неправомірно.
У зв'язку із вищевикладеним, в ході досудового розслідування виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до оригіналів документів, які стали підставою для проведення реєстраційної дії щодо об'єкта нерухомого майна, а саме земельних ділянок з кадастровими номерами 3210900000:03:010:0001 та 3210900000:02:015:0072.
Одночасно встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 наразі здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021000000002627 від 17.12.2021 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами державної лісової охорони, органів місцевого самоврядування та державної влади під час розпорядження земельними ділянками.
Під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42021000000002627 проведено ряд слідчих (розшукових) дій у томі числі обшук за місцем знаходження державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_3 де проводилася безпосередня реєстрації поравав власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 3210900000:03:010:0001 та 3210900000:02:015:0072. Під час проведення обшуку виявлено та вилучено ряд речових доказів у томі числі реєстраційну справу та інші документи, що мають важливе значення для подальшого здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні.
У зв'язку із вищевикладеним, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей да документів, які знаходяться у кримінальному провадженні № 42021000000002627, з метою вилучення оригіналів документів, протоколів проведення слідчих (розшукових) дій, документів, електронних носіїв інформації, речових доказів та інших речей та документів, що стосуються земельних ділянок з кадастровими номерами 3210900000:03:010:0001 та 3210900000:02:015:0072, досудове розслідування в якому здійснюється працівниками ІНФОРМАЦІЯ_6 .
В судове засідання слідчий не з'явився, надав до суду заяву в якій просить розглядати клопотання у його відсутність.
Слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання у відсутність слідчого та представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, про тимчасовий доступ до яких ставиться питання.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Враховуючи обставини вчинення ймовірного кримінального правопорушення так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає вимогам ст.ст. 93, 161, 162 КПК України, та враховуючи, що у доданих до клопотання матеріалах вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані в клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть містити дані, що мають значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні; згідно ст. 93 КПК України, в інший спосіб їх отримати неможливо, а тому клопотання слідчого слід задовольнити частково.
Так, необхідно надати тимчасовий доступ до речей та документів з метою отримання належним чином завірених копій з оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
В наданні дозволу на отримання оригіналів документів слід відмовити, оскільки слідчим не доведено необхідність отримання саме оригіналів.
Керуючись ст.ст. 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя ,-
Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 42022112320000007 від 18.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчому слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 42022112320000007 від 18.01.2022 на здійснення тимчасового доступу до речей і документів, з метою отримання належним чином завірених копій з оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: протоколів проведення слідчих (розшукових) дій, документів, електронних носіїв інформації, речових доказів та інших речей та документів, що стосуються земельних ділянок з кадастровими номерами 3210900000:03:010:0001 та 3210900000:02:015:0072, які знаходяться у кримінальному провадженні № 42021000000002627.
Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання га вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_6