Провадження № 22-ц/803/6187/24 Справа № 207/4745/23 Суддя у 1-й інстанції - Похваліта С.М. Доповідач - Макаров М. О.
30 липня 2024 року м. Дніпро
Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду в складі:
головуючого - судді Макарова М.О.
суддів - Барильської А.П., Демченко Е.Л.
розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи в письмовому провадженні у м. Дніпрі цивільну справу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 03 квітня 2024 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Кам'янської міської ради «Міська лікарня № 9» про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
У вересні 2023 року ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Комунального некомерційного підприємства Кам'янської міської ради «Міська лікарня № 9» про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Позивач просить суд:
-визнати протиправним рішення керівника Комунального некомерційного підприємства Кам'янської міської ради «Міська лікарня №9» (ідентифікаційний код юридичної особи 01985860) ОСОБА_3 , оформленим відповіддю на адвокатський запит від 16 червня 2023 року №1-06/86 про відмову ОСОБА_1 у наданні медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма N 103-1/о).
-зобов'язати Комунальне некомерційне підприємство Кам'янської міської ради «Міська лікарня №9» (ідентифікаційний код юридичної особи 01985860) надати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) медичну довідку про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма N 103-1/о) щодо дитини - хлопчика, народженого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , у медичному закладі - Комунальне некомерційне підприємство Кам'янської міської ради «Міська лікарня №9».
Позов мотивовано тим, що 12.03.2015 року ОСОБА_4 уклала шлюб з ОСОБА_5 . Заочним рішенням Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 12 червня 2019 року у справі №202/7104/18 шлюб між ОСОБА_6 і ОСОБА_5 , розірвано, рішення набрало законної сили 15 липня 2019 року.
Згідно свідоцтва про зміну імені виданого Індустріальним районним у місті Дніпрі відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області ОСОБА_6 змінила прізвище з « ОСОБА_7 » на « ОСОБА_8 », про що 24 грудня 2019 року складено актовий запис №66.
08 квітня 2020 року ОСОБА_1 народила хлопчика у Комунальному некомерційному підприємстві Кам'янської міської ради «Міська лікарня №9», виписана на п'яту добу після пологів, що підтверджується копіями обмінної карти пологового будинку, пологового відділення лікарні (форма №113/о) від 13 квітня 2020 року, медичним свідоцтвом про народження від 08 квітня 2020 року №394 (форма №103/о).
Дитина народжена до спливу десяти місяців від дня припинення шлюбу (набрання законної сили рішенням суду про розірвання шлюбу). ОСОБА_5 не є біологічним батьком дитини. У такому випадку для реєстрації народження дитини за біологічним батьком, відповідно до ч.3 ст.122 Сімейного кодексу України на адресу органу реєстрації актів цивільного стану необхідно подати спільну заяву чоловіка та дружини (колишнього подружжя) про невизнання чоловіка (колишнього чоловіка) батьком дитини. У зв'язку з тим, що ОСОБА_1 тривалий час не мала відомостей щодо фактичного місцезнаходження ОСОБА_5 та не мала можливості забезпечити подання вказаної заяви до органу ДРАЦС, народження дитини своєчасно не зареєструвала.
У березні 2023 року адвокатом Напара М.В. встановлено місце перебування ОСОБА_9 - Державна установа «Дніпровська установа виконання покарань (№4), де він утримається під вартою. 05 квітня 2023 року керівником установи засвідчено справжність підпису - ОСОБА_5 у вищезгаданій заяві та її направлено до Індустріального відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса).
Згідно пункту 24 глави 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджені Наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року №52/5, якщо заява про державну реєстрацію народження дитини, яка досягла одного року і більше надійшла після закінчення одного року з дня народження дитини і до досягнення нею 16 років, то державна реєстрація народження проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання дитини на загальних підставах (за заявою будь-кого з осіб, визначених статтею 144 Сімейного кодексу України, але після перевірки наявності державної реєстрації народження за місцем народження дитини, за місцем проживання батьків дитини на момент її народження або за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян). У цих випадках одночасно подаються один із документів, передбачених у пункті 2 цієї глави, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу, а також довідка з місця проживання дитини. За відсутності такої довідки дані про місце проживання дитини можуть бути підтверджені паспортом або паспортним документом одного з батьків чи законних представників дитини. Водночас подаються документи, що підтверджують походження дитини. Складений актовий запис про народження із зазначенням після порядкового номера: «Державна реєстрація з пропуском строку» включається до книги поновлених актових записів про народження.
У зв'язку з означеним вище ОСОБА_1 звернулася до відповідача за отриманням медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма N 103-1/о).
28 квітня 2023 року ОСОБА_1 отримала усну відмову від керівника відповідача у наданні медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма N 103-1/о) щодо дитини - хлопчика, народженого нею 08 квітня 2020 року в Комунальному некомерційному підприємстві Кам'янської міської ради «Міська лікарня №9». У зв'язку з чим до керівника підприємства направлено адвокатський запит від 30 квітня 2023 року №1105-ц/2023, про направлення вищезгаданої довідки форми N 103-1/о на адресу адвоката Напара М.В.. 24 липня 2023 року адвокат Напара М.В. отримала відповідь про відмову у наданні довідки.
Відмовляючи в наданні довідки форми N 103-1/о зазначено підстави такої відмови, як то: дитина не перебувала під наглядом міської лікарні №9. Інших підстав відмови зазначено не було.
Позивач зазначає, що факт народження дитини не оспорюється, проте неможливо зареєструвати народження дитини за відсутності довідки форми N103-1/о, обов'язок на видачу якої покладено на лікувальний заклад, де народилася дитина.
Згідно обмінної карти пологового будинку, пологового відділення лікарні (форма №113/о) від 13 квітня 2020 року дитина перебувала під доглядом лікувального закладу 5 днів, в період з 08 квітня 2020року по 13 квітня 2020 року, у закладі дитину оглянуто після народження, проведено оцінку стану після народження (п.13), зроблено вакцинацію БЦЖ (п.16), проведено оцінку стану дитини при виписки (п.19), надано рекомендації та зауваження (п.п.23.24), дитина виписана у задовільному стані на 5 добу (п.9, п.19).
Згідно відповіді на адвокатський запит Індустріального відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 18 серпня 2023 року без надання довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу неможливо зареєструвати народження дитини, народженої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 (після закінчення 1 року з дня народження дитини).
Отже відмова відповідача в наданні медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма N 103-1/о) матері дитини, яка народила її у цьому медичному закладі і де дитина перебувала під наглядом на протязі 5 днів з моменту народження, є неправомірною та такою, що порушує права дитини на реєстрацію її народження, на ім'я і набуття громадянства.
Рішенням Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 03 квітня 2024 року у задоволенні позову відмовлено.
Рішення суду мотивоване тим, що видача медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма №103-1/о) закладами охорони здоров'я, де проходили пологи, не передбачено нормативними актами, Комунальне некомерційне підприємство Кам'янської міської ради «Міська лікарня № 9» діяло згідно чинного законодавства, після виписки із пологового відділення дитина під амбулаторним наглядом не перебувала у зазначеному вище закладі.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким вдовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції не повно з'ясував усі фактичні обставини справи та не дослідив і не надав належної оцінки наявним матеріалах справи доказам, не сприяв повному, об'єктивному та неупередженому її розгляду, а тому рішення суду не відповідає фактичним обставинам справи, є незаконним та необґрунтованим.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, з наступних підстав.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 274 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.
Згідно з ч. 13 ст.7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Отже, враховуючи викладене апеляційна скарга представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 03 квітня 2024 року підлягає розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи та без їх виклику як малозначна.
Так, судом встановлено, що 12 червня 2019 року заочним рішенням Індустріального районного суду м. Дніпропетровська шлюб між ОСОБА_6 та ОСОБА_5 розірвано (а.с.15-17).
Відповідно до свідоцтва про зміну імені серії НОМЕР_2 , виданого 24 грудня 2019 року Індустріальним районним у місті Дніпрі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, ОСОБА_6 змінила ім'я, про що 24 грудня 2019 року складено відповідний актовий запис №66. Прізвище, ім'я, по батькові після державної реєстрації зміни імені: ОСОБА_1 (а.с.14).
Згідно медичного свідоцтва про народження №394 (форма №103/0), виданого 08 квітня 2020 року КНП КМР «Міська лікарня №9», вбачається, що ОСОБА_1 08 квітня 2020 року в КНП КМР «Міська лікарня №9» народила хлопчика, що також підтверджується обмінною картою пологового будинку, пологового відділення лікарні (форма №113/0), виданого 13 квітня 2020 року КНП КМР «Міська лікарня №9» (а.с.18-20).
В матеріалах справи міститься супровідний лист від 05 квітня 2023 року з Державної установи «Дніпровської установи виконання покарань (№4)», відповідно до якого дана установа направила спільну заяву колишнього подружжя про невизнання колишнього чоловіка ОСОБА_5 батьком дитини, народженої ІНФОРМАЦІЯ_1 колишньою дружиною ОСОБА_1 . Відповідно до даного супровідного листа ОСОБА_5 тримається під вартою в державній установі «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» з 14 липня 2022 року по теперішній час (а.с.21-22).
30 квітня 2023 року представник ОСОБА_1 - адвокат Напара М.В. звернулась з адвокатським запитом до керівника Комунального некомерційного підприємства Кам'янської міської ради «Міська лікарня №9» Каграманяна Арнодіка Камойовича, в якому просила направити їй медичну довідку про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о) щодо дитини - хлопчика, народженого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , у медичному закладі - Комунальне некомерційне підприємство Кам'янської міської ради «Міська лікарня №9» (а.с.8-9).
Згідно відповіді на адвокатський запит від 30 квітня 2023 року №1105-ц/2023 адміністрація Комунального некомерційного підприємства Кам'янської міської ради «Міська лікарня №9» зазначила, що надати медичну довідку (форма № 103-1/о) про перебування дитини ОСОБА_1 під наглядом лікувального закладу, неможливо у зв'язку з тим, що дитина не перебувала під наглядом КНП КМР «Міська лікарня №9». Після виписки із пологового відділення ОСОБА_1 було видане «Медичне свідоцтво про народження» №394 від 09 квітня 2020 року (ф.Первинної облікової документації №103/о, затверджено наказом МОЗ України 08 серпня 2006 року №545) (а.с.10).
У відповіді від 18 серпня 2023 року №1446/31.25-31 на адвокатський запит представника ОСОБА_1 - адвоката Напара М.В. Індустріальний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) зазначив, що без надання довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу неможливо зареєструвати народження дитини, народженої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 (після закінчення 1 року з дня народження дитини) (а.с.24-25).
26 липня 2023 року представник ОСОБА_1 - адвокат Напара М.В. звернулась зі скаргою вих. № 1164-ц/2023 на рішення керівника Комунального некомерційного підприємства Кам'янської міської ради «Міська лікарня №9» ОСОБА_3 до Директору Департаменту охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації, в якому просила зобов'язати керівника Комунального некомерційного підприємства Кам'янської міської ради «Міська лікарня №9» видати медичну довідку про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма N 103-1/о) щодо дитини - хлопчика, народженого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , у медичному закладі - Комунальне некомерційне підприємство Кам'янської міської ради «Міська лікарня №9» (а.с.28-30).
У відповіді від 02 серпня 2023 року №01вих-16/666 начальник управління охорони здоров'я Кам'янської міської ради Дніпропетровської області Віталія Мандзюка зазначив, що відповідно до п.1.1. Інструкції щодо заповнення та видачі медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о) із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони здоров'я №741 від 03 липня 2017 року для забезпечення реєстрації в органах реєстрації актів цивільного стану народження дитини, яка народилася поза лікувальним закладом, а також для забезпечення реєстрації народження дитини після закінчення 1 року з дня народження і до досягнення нею 16 років (у разі якщо дитини перебувала під наглядом медичного закладу) заклад охорони здоров'я видає «Медичну довідку про перебування дитини під наглядом лікувального закладу», форма № 103-1/о видається у разі народження дитини вдома чи іншому місці без надання медичної допомоги. На підставі вищевикладеного, заклад охорони здоров'я КНП КМР «Міська лікарня №9» при виписці породілля ОСОБА_1 діяв згідно чинного законодавства. Після виписки із пологового відділення дитина під амбулаторним наглядом не перебувала у зазначеному вище закладі. Отже, підстави для отримання медичної довідки (форма №103-1/о) від КНП КМР «Міська лікарня №9» у ОСОБА_1 відсутні (а.с.36-37).
26 липня 2023 року представник ОСОБА_1 - адвокат Напара М.В. звернулась зі скаргою вих. № 1165-ц/2023 на рішення керівника Комунального некомерційного підприємства Кам'янської міської ради «Міська лікарня №9» ОСОБА_3 до Голови Кам'янської міської ради Білоусова Андрія Леонідовича, в якому просила зобов'язати керівника Комунального некомерційного підприємства Кам'янської міської ради «Міська лікарня №9» видати медичну довідку про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма N 103-1/о) щодо дитини - хлопчика, народженого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , у медичному закладі Комунальне некомерційне підприємство Кам'янської міської ради «Міська лікарня №9» (а.с.31-33).
У відповіді від 02 серпня 2023 року №01вих-16/665 начальник управління охорони здоров'я Кам'янської міської ради Дніпропетровської області Віталія Мандзюка зазначив, що відповідно до п.1.1. Інструкції щодо заповнення та видачі медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о) із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони здоров'я №741 від 03 липня 2017 року для забезпечення реєстрації в органах реєстрації актів цивільного стану народження дитини, яка народилася поза лікувальним закладом, а також для забезпечення реєстрації народження дитини після закінчення 1 року з дня народження і до досягнення нею 16 років (у разі якщо дитини перебувала під наглядом медичного закладу) заклад охорони здоров'я видає «Медичну довідку про перебування дитини під наглядом лікувального закладу», форма № 103-1/о видається у разі народження дитини вдома чи іншому місці без надання медичної допомоги. На підставі вищевикладеного, заклад охорони здоров'я КНП КМР «Міська лікарня №9» при виписці породілля ОСОБА_1 діяв згідно чинного законодавства. Після виписки із пологового відділення дитина під амбулаторним наглядом не перебувала у зазначеному вище закладі. Отже, підстави для отримання медичної довідки (форма №103-1/о) від КНП КМР «Міська лікарня №9» у ОСОБА_1 відсутні (а.с.34-35).
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що видача медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма №103-1/о) закладами охорони здоров'я, де проходили пологи, не передбачено нормативними актами, Комунальне некомерційне підприємство Кам'янської міської ради «Міська лікарня № 9» діяло згідно чинного законодавства, після виписки із пологового відділення дитина під амбулаторним наглядом не перебувала у зазначеному вище закладі.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.
Згідно із частиною 2 статті 122 СК України дитина, яка народжена до спливу десяти місяців після припинення шлюбу або визнання його недійсним, походить від подружжя.
Згідно зі статтею 125 СК України якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров'я про народження нею дитини. Якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається: 1) за заявою матері та батька дитини; 3) за рішенням суду.
Згідно із частиною 1 статті 144 СК України батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.
Невиконання цього обов'язку є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.
Відповідно до пункту 1.1 та пункту 1.2 Інструкції щодо заповнення та видачі медичного свідоцтва про народження (форма №103/о), затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров'я України 08 серпня 2006 року № 545, для забезпечення реєстрації народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану заклад охорони здоров'я видає «Медичне свідоцтво про народження», форма №103/о. Медичне свідоцтво про народження видається будь-кому з батьків або іншим особам, які провадитимуть реєстрацію народження дитини, усіма закладами охорони здоров'я, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я при державній реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану факт народження дитини підтверджується медичною довідкою про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма N 103-1/о) або рішенням суду.
Відповідно до пункту 1.1 Інструкції щодо заповнення та видачі медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров'я України 08 серпня 2006 року № 545, для забезпечення реєстрації в органах реєстрації актів цивільного стану народження дитини, яка народилася поза лікувальним закладом, а також для забезпечення реєстрації народження дитини після закінчення 1 року з дня народження і до досягнення нею 16 років (у разі якщо дитина перебувала під наглядом медичного закладу) заклад охорони здоров'я видає «Медичну довідку про перебування дитини під наглядом лікувального закладу», форма № 103-1/о (далі - медична довідка).
За змістом пункту 1.2 Інструкції медична довідка видається будь-кому з батьків або іншим особам, які провадитимуть реєстрацію дитини, закладом охорони здоров'я, на обліку якого перебував новонароджений.
У Розділі 2 Інструкції міститься чіткий порядок заповнення медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу.
Медична довідка заповнюється лікарем, під наглядом якого перебуває дитина (новонароджений), засвідчується підписом керівника даного лікувального закладу. Особа, яка заповнює медичну довідку, записує паспортні дані матері дитини та місце її проживання за паспортом, зі слів матері, дату народження (рік, місяць, число), стать дитини. Відомості про дитину заповнюються на підставі «Історії розвитку дитини» (форма № 112/о), дані щодо матері заповнюються з «Індивідуальної карти вагітної і породіллі» (форма № 111/о), ці форми затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України від 27 грудня 1999 року № 302 «Про затвердження форм облікової статистичної документації, що використовується в поліклініках (амбулаторіях)» (зі змінами), або на підставі «Обмінної карти пологового будинку, пологового відділення лікарні» (форма № 113/о, яка затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 13 лютого 2006 року № 67 «Про затвердження форм первинної облікової документації в закладах, що надають медичну допомогу вагітним, роділлям та породіллям, та інструкції щодо їх заповнення».
Зазначена Інструкція містить зразок оформлення Медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (видається для реєстрації в органах реєстрації актів цивільного стану). В якій зазначено, що медична довідка видається у разі народження дитини вдома чи іншому місці без надання медичної допомоги. Окрім цього, у зразку зазначено, що рік, місяць, число народження дитини записується зі слів матері.
Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року №52/5 підставами для проведення державної реєстрації народження є один із документів:
а) медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров'я відповідно до Порядку формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі-медичних висновків електронної системи охорони здоров'я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 18 вересня 2020 року № 2136, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30 вересня 2020 року за № 953/35236;
б) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024;
в) медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024;
г) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть (форма № 106-2/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024;
ґ) медичний документ, виданий компетентним суб'єктом іншої держави, що підтверджує факт народження, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно із пунктом 24 глави 1 розділу ІІІ Правил якщо заява про державну реєстрацію народження дитини, яка досягла одного року і більше (додаток 5) надійшла після закінчення одного року з дня народження дитини і до досягнення нею 16 років, то державна реєстрація народження проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання дитини на загальних підставах (за заявою будь-кого з осіб, визначених статтею 144 Сімейного кодексу України, але після перевірки наявності державної реєстрації народження за місцем народження дитини, за місцем проживання батьків дитини на момент її народження або за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян). У цих випадках одночасно подаються один із документів, передбачених у пункті 2 цієї глави, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу, а також довідка з місця проживання дитини. За відсутності такої довідки дані про місце проживання дитини можуть бути підтверджені паспортом або паспортним документом одного з батьків чи законних представників дитини. Водночас подаються документи, що підтверджують походження дитини. Складений актовий запис про народження із зазначенням після порядкового номера: «Державна реєстрація з пропуском строку» включається до книги поновлених актових записів про народження.
Згідно ч.3 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів.
Згідно ч.4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження.
У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Порядок утворення медичної консультаційної комісії та положення про неї затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я.
Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини.
За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.
Відповідно до п.8 Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 січня 2013 року №9 вбачається, що після підтвердження факту народження дитини заклад охорони здоров'я, під наглядом якого перебуває дитина, видає на підставі висновку комісії заявникові медичну довідку про перебування дитини під наглядом лікувального закладу за формою № 103-1/о, затвердженою МОЗ, яка є підставою для проведення державної реєстрації народження дитини в органах державної реєстрації актів цивільного стану.
Згідно ч.18 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини, яка досягла одного року і більше, проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання дитини за заявою батьків або інших заінтересованих осіб за наявності документів про народження і перебування дитини під наглядом закладу охорони здоров'я та довідки з місця проживання дитини.
Доводи апеляційної скарги про те, що суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального права та помилково зазначив, що надання довідки за формою № 103-1/о лікувальним закладом, де народилась дитина, не передбачено нормативними актами, а також те, що суд першої інстанції залиши поза увагою, що згідно п. 1.2 Інструкції № 545 медична довідка видається будь-кому з батьків або іншим особам, які провадитимуть реєстрацію дитини, закладом охорони здоров'я, на обліку якого перебував новонароджений, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки дитина після виписки із Комунального некомерційного підприємства Кам'янської міської ради «Міська лікарня № 9» на обліку не перебувала.
Вірно встановивши, що видача медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма №103-1/о) закладами охорони здоров'я, де проходили пологи, не передбачено нормативними актами, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, з висновком якого погоджується й апеляційний суд.
З огляду на наведені обставини колегія суддів, проаналізувавши всі доводи апеляційної скарги, вважає, що у справі, яка розглядається, сторонам надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин, а доводи, викладені у апеляційній скарзі, не спростовують обґрунтованих та правильних висновків суду.
Доводи скарги ґрунтуються на неправильному тлумаченні заявниками норм процесуального права і зводяться до власної переоцінки позивачем встановлених судом обставин.
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи, а стосуються переоцінки доказів. Проте, відповідно до вимог ст. 89 ЦПК України, оцінка доказів є виключною компетенцією суду, переоцінка доказів учасниками справи діючим законодавством не передбачена. Судом першої інстанції повно та всебічно досліджені обставини справи, перевірені письмові докази та надано їм належну оцінку.
Крім цього, зазначене також узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини, відповідно до якої пункт перший статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматися як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Проніна проти України» від 18 липня 2006 року).
Суд з дотриманням приписів процесуального законодавства правильно і повно встановив фактичні обставини справи, правильно визначив правовідносини сторін, які виникли із встановлених ним обставин, правові норми що підлягають застосуванню до цих правовідносин та вирішив спір відповідно до закону.
Враховуючи зазначене, відповідно до ст. 375 ЦПК України апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення залишенню без змін.
Керуючись ст.ст. 259, 367, 374, 375 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 - залишити без задоволення.
Рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 03 квітня 2024 року - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів у випадках передбачених пунктом 2 частини 3 статті 389 ЦПК України.
Головуючий суддя М.О. Макаров
Судді А.П. Барильська
Е.Л. Демченко