про залишення позовної заяви без руху
30 липня 2024 року ЛуцькСправа № 140/7725/24
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Стецик Н.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Запорізької військової обласної державної адміністрації, Запорізької обласної ради про визнання протиправними та скасування розпоряджень, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Запорізької військової обласної державної адміністрації, Запорізької обласної ради, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації Запорізької обласної військової адміністрації від 03.04.2024 за №2-ор-к “Про дострокове припинення повноважень заступника голови Запорізької обласної ради ОСОБА_1 ”;
- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації Запорізької обласної військової адміністрації від 24.06.2024 за №84-ор-к “Про визначення дати звільнення ОСОБА_1 та кінцевий розрахунок із ним”;
- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника голови Запорізької обласної ради з 24 червня 2024 року;
- стягнути з Запорізької обласної ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 25 червня 2024 року по день поновлення на посаді з розрахунку 981,46 грн середньоденного заробітку.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.
Позивачем не дотримано вимог частин першої, четвертої статті 161 КАС України, які передбачають, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті; позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, позивачем до позовної заяви не додано оскаржуваних розпоряджень голови обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації Запорізької обласної військової адміністрації від 03.04.2024 за №2-ор-к “Про дострокове припинення повноважень заступника голови Запорізької обласної ради ОСОБА_1 ”, від 24.06.2024 за №84-ор-к “Про визначення дати звільнення ОСОБА_1 та кінцевий розрахунок із ним”, а також їх копії для інших учасників справи.
Також у позовній заяві зазначає, що 08 липня 2024 року Запорізька обласна військова адміністрація видала йому довідку №09542/08-54 щодо факту його звільнення та припинення повноважень, як заступника голови Запорізької обласної ради із відповідними додатками.
Крім того, у позовній заяві позивач посилається на довідку Запорізької обласної ради №07-35/0783 від 03.07.2024 про нараховану йому заробітну плату з січня по липень 2024 року, а також на додаток 1 до розпорядження голови Запорізької обласної ради від 03.02.2022 №13-р “Розподіл обов'язків між головою, першим заступником, заступниками голови та керуючим справами виконавчого апарату обласної ради”, яким зокрема визначено компетенцію заступника голови обласної ради.
Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленими статтями 160, 161 КАС України, її необхідно залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - п'ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України її слід залишити без руху, надавши позивачу строк на усунення недоліків шляхом подання до суду належним чином завірених копій документів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: розпорядження голови обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації Запорізької обласної військової адміністрації від 03.04.2024 за №2-ор-к “Про дострокове припинення повноважень заступника голови Запорізької обласної ради ОСОБА_1 ”, від 24.06.2024 за №84-ор-к “Про визначення дати звільнення ОСОБА_1 та кінцевий розрахунок із ним”; довідки Запорізької обласної військової адміністрації від 08.07.2024 №09542/08-54 з відповідними додатками; довідки Запорізької обласної ради №07-35/0783 від 03.07.2024 про нараховану заробітну плату з січня по липень 2024 року; додатку 1 до розпорядження голови Запорізької обласної ради від 03.02.2022 №13-р “Розподіл обов'язків між головою, першим заступником, заступниками голови та керуючим справами виконавчого апарату обласної ради”, а також копій позовної заяви з доданими документами для інших учасників справи.
Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Запорізької військової обласної державної адміністрації, Запорізької обласної ради про визнання протиправними та скасування розпоряджень, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Н. В. Стецик