вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
"30" липня 2024 р. м. Вінниця Cправа № 902/479/24
Суддя Господарського суду Вінницької області Міліціанов Р.В., розглянувши матеріали
за позовом: Агрономічної сільської ради, вул. Мічуріна, 12, с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, 23227, код - 04525998
до: Державного підприємства "Науковий інноваційно-технологічний центр Інститут кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України", вул. Центральна, 1, с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, 23227, код - 00729267
до: Державного реєстратора Томашпільської селищної ради Костаревича Андрія Валентиновича, пл. Тараса Шевченка, 8, смт Томашпіль, Вінницька область, 24200
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Національна академія аграрних наук України, вул. Михайла Омеляновича - Павленка, 9, м. Київ, 01010 та Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21000
за участю Першого заступника Вінницької обласної прокуратури, вул. Монастирська, 33 м. Вінниця, 21050
про скасування державної реєстрації та скасування записів про право на постійне землекористування
26.04.2024 року до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява (№ 510 від 24.04.2024 року) Агрономічної сільської ради до Державного підприємства "Науковий інноваційно-технологічний центр Інститут кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України" та до Державного реєстратора Томашпільської селищної ради Костаревича Андрія Валентиновича про: визнання протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Томашпільської селищної ради Вінницького району Вінницької області про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 22.02.2024 року, номер запису про право №71724630 відносно реєстрації речових прав на земельну ділянку за кадастровим номером 0520680200:01:010:0041 площею 44,5268 га, місце розташування: Вінницька область, Вінницький район, Агрономічна сільська рада, за "Науковим інноваційно - технологічним центром Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України"; скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про державну реєстрації іншого речового права (право постійного користування земельною ділянкою, площею 44,5268 га, за кадастровим номером 0520680200:01:010:0041, місце розташування: Вінницька область, Вінницький район, Агрономічна сільська рада) №53822842 від 22.02.2024 року здійснений державним реєстратором Томашпільської селищної ради Вінницького району Вінницької області Костаревичем Андрієм Валентиновичем.
Ухвалою суду від 01.05.2024 року відкрито провадження у справі № 902/479/24 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 22.05.2024 року. Також, даною ухвалою, залучено до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Національну академію аграрних наук України.
21.05.2024 року до суду від представника відповідача 2 надійшов відзив на позовну заяву (б/н від 20.05.2024 року) (вх.канц. № 01-34/5286/24).
22.05.2024 року від представника відповідача 2 до суду надійшло клопотання (б/н від 21.05.2024 року) (вх.канц. № 01-34/5342/24) про долучення доказів до матеріалів справи.
22.05.2024 року до суду від представника відповідача 1 надійшов відзив на позовну заяву (вих. № 1-06/26 від 20.05.2024 року).
В судовому засіданні 22.05.2024 року судом постановлено протокольну ухвалу про залучення до участі у справі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки вирішення спору може вплинути на права та обов'язки останнього.
Ухвалою суду від 24.05.2024 року повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.
31.05.2024 року до суду від Державного реєстратора Томашпільської селищної ради надійшла заява (б/н від 31.05.2024 року) (вх.канц. № 01-34/5714/24).
04.06.20024 року до суду від Державного реєстратора Томашпільської селищної ради надійшла заява про долучення до матеріалів справи доказів (б/н від 04.06.2024 року) (вх.канц. № 01-34/5814/24).
14.06.2024 року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив (б/н від 11.06.2024 року).
14.06.2024 року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив (б/н від 11.06.2024 року).
14.06.2024 року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив (б/н від 06.06.2024 року).
20.06.2024 року від представника третьої особи (ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області) № 0-2-0.6-5482/2-24 від 19.06.2024 року надійшов лист.
Ухвалою суду від 21.06.2024 року повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.
02.07.2024 року до суд від представника відповідача 1 до суду надійшли заперечення на відповідь на відзив (вих. № 1-06/31 від 27.06.2024 року).
11.07.2024 року представником третьої особи (ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області) до суду подано письмові пояснення (№ 9-2-0.62-6416/2-24 від 10.07.2024 року).
11.07.2024 року представником позивача подано клопотання (б/н від 11.07.2024 року) (вх.канц. № 01-34/7208/24) про зупинення провадження у справі № 902/479/24 до набрання законної сили рішення у справі №128/1916/24 за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства "Науковий інноваційно- технологічний центр Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України", за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Національної академії аграрних наук України та Агрономічної сільської ради про скасування державного акту на право постійного користування землею.
У судовому засіданні 11.07.2024 року судом постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 24.09.2024 року.
Ухвалою суду від 15.07.2024 року повідомлено учасників справи про дату розгляду справи по суті.
16.07.2024 року до суду від Вінницької обласної прокуратури надійшов заяву № 15/3-1050вих-24 від 15.07.2024 року, в якому останній просить суд ознайомитись з матеріалами справи з метою вирішення питання про вступ.
25.07.2024 року до суду від Вінницької обласної прокуратури надійшло повідомлення № 15/3-1091вих-24 від 24.07.2024 року про вступ прокурора у справу.
Розглянувши повідомлення Вінницької обласної прокуратури № 15/3-1091вих-24 від 24.07.2024 року про вступ у справу з метою захисту інтересів держави, суд зазначає наступне.
Відповідне повідомлення прокурором подано до суду 25.07.2024 року після закриття підготовчого провадження на стадії розгляду справи по суті.
Частиною 3 ст.53 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
За результатами проведеного 11.07.2024 року судового засідання суд постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи № 902/479/24 до судового розгляду по суті на 24.09.2024 року.
Ухвалою суду від 15.07.2024 року повідомлено учасників справи по дату розгляду справи по суті.
На підстави ч. 3 ст. 201 ГПК України, з оголошення головуючим судового засідання відкритим розпочинається розгляд справи по суті. Секретар судового засідання доповідає суду, хто з учасників судового процесу з'явився в судове засідання, хто з учасників судового процесу братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, чи повідомлено тих учасників судового процесу, хто не з'явився, про дату, час і місце судового засідання в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Отже, розгляд справи по суті вважається розпочатим не з моменту поставлення судом ухвали про закриття підготовчого судового засідання, а в момент вчинення окремої процесуальної дії: "оголошення головуючим судового засідання відкритим на стадії розгляду справи по суті".
Вищевказаними нормами чітко визначений момент початку розгляду справи по суті, а саме з моменту оголошення головуючим судового засідання з розгляду справи по суті відкритим.
Відповідно до ч. 1 ст. 185 ГПК України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Зазначені окремі приклади свідчать, що законодавець чітко встановлює певні строки для вчинення певних процесуальних дій, визначаючи їх, в т.ч., і певними стадіями судового процесу.
При цьому, законодавець розрізняє строки "до закінчення підготовчого провадження" та "до початку судового розгляду справи по суті", зокрема, наприклад, надаючи право позивачу змінити предмет або підстави позову збільшити, а також збільшити або зменшити розмір позовних вимог саме до закінчення підготовчого засідання (правовий висновок Постанови КГС ВС від 29.11.2018 року у справі №910/22824/17).
З огляду на подачу прокурором заяви про вступ у справу 25.07.2024 року, до моменту оголошення головуючим про початок розгляду справи по суті, суд виходить з того, що прокурором дотримано процесуального строку подачі заяви про вступ за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Частиною 6 ст. 23 Закону передбачено, що під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження: звертатися до суду з позовом (заявою, поданням); вступати у справу, порушену за позовом (заявою, поданням) іншої особи, на будь-якому етапі судового провадження: ініціювати перегляд судових рішень, у тому числі у справі, порушеній за позовом (заявою, поданням) іншої особи; брати участь у розгляді справи; подавати цивільний позов під час кримінального провадження у випадках та порядку, визначених кримінальним процесуальним законом; брати участь у виконавчому провадженні при виконанні рішень у справі, в якій прокурором здійснювалося представництво інтересів громадянина або держави в суді; з дозволу суду ознайомлюватися з матеріалами справи в суді та матеріалами виконавчого провадження, робити виписки з них, отримувати безоплатно копії документів, що знаходяться у матеріалах справи чи виконавчого провадження.
Прокурору достатньо дотриматися порядку, передбаченого статтею 23 Закону України «Про прокуратуру», і якщо компетентний орган протягом розумного строку після отримання повідомлення самостійно не звернувся до суду з позовом в інтересах держави, то це є достатнім аргументом для підтвердження судом підстав для представництва. Якщо прокурору відомі причини такого незвернення, він обов'язково повинен зазначити їх в обґрунтуванні підстав для представництва, яке міститься в позові. Але якщо з відповіді зазначеного органу на звернення прокурора такі причини з'ясувати неможливо чи такої відповіді взагалі не отримано, то це не є підставою вважати звернення прокурора необґрунтованим (пункт 81 постанови Великої Палати Верховного Суду у справі № 912/2385/18 від 26.05.2020).
Дослідивши повідомлення № 15/3-1091вих-24 від 24.07.2024 року, суд вважає за необхідне допустити Вінницьку обласну прокуратуру до участі у справі № 902/479/24 з метою захисту інтересів держави.
Керуючись ст. ст. 53, 232, 234 ГПК України, суд -
1. Повідомлення Вінницької обласної прокуратури №15/3-1091вих-24 від 24.07.2024 року (вх.канц. № 01-34/7604/24) задоволити.
2. Допустити допустити Вінницьку обласну прокуратуру до участі у справі №902/479/24.
3. Примірник ухвали надіслати учасникам справи до електронних кабінетів у системі ЄСІТС та на електронні адреси, за їх відсутності - рекомендованим листом, з повідомлення про вручення поштового відправлення: позивачу - agronomichne826@gmail.com, відповідачу 1 - dp-nitc@i.ua, третій особі - prezid@naas.gov.ua, ГУ Держгеодастру у Вінницькій області - vinnytsia@land.gov.ua, Вінницькій обласній прокуратурі - sekretariat@vin.gp.gov.ua.
Ухвала окремо від судового рішення оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення по суті спору.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 30.07.2024 року.
Суддя Міліціанов Р.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 - позивачу (вул. Мічуріна, 12, с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, 23227)
3 - відповідачу 1 (вул. Центральна, 1, с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, 23227)
4 - відповідачу 2 (пл. Тараса Шевченка, 8, смт Томашпіль, Вінницька область, 24200)
5 - Національній академії аграрних наук України (вул. Михайла Омеляновича - Павленка, 9, м. Київ, 01010)
6 - ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21000)
7 - Вінницькій обласній прокуратурі (вул. Монастирська, 33 м. Вінниця, 21050)