Справа № 308/10864/24
30 липня 2024 року місто Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі головуючої судді Голяни О.В., за участю секретаря судового засідання Маняка В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Ужгород цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу позашкільної освіти «Закарпатський обласний центр дитячої та юнацької творчості «ПАДІЮН» Закарпатської обласної ради про стягнення середнього заробітку мобілізованому працівнику освіти, -
Стислий виклад позиції позивача та відповідачів.
26.06.2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- зобов'язати Комунальний заклад позашкільної освіти «Закарпатський обласний центр дитячої та юнацької творчості «ПАДІЮН» Закарпатської обласної ради нарахувати йому середню заробітну плату за період з 01.03.2023 року по 23.12.2023 року в сумі 83 995,80 грн., після вирахування з нарахованого середнього заробітку 18 % податку з доходів фізичних осіб в сумі 15 199,22 та 1,5 % військового збору в сумі 1 259,96 грн.;
- стягнути з Комунального закладу позашкільної освіти «Закарпатський обласний центр дитячої та юнацької творчості «ПАДІЮН» Закарпатської обласної ради на його корить середню заробітну плату в розмірі 67 616,62 грн. та перерахувати їх на картковий рахунок НОМЕР_1 відкритий в АТ КБ «Приватбанк», а також сплатити єдиний соціальний внесок у розмірі 22% на нарахований середній заробіток в сумі 18 479,07 грн.
Мотивуючи свої вимоги, покликався на те, що 27.08.2020 наказом №148 його було прийнято на роботу на посаду керівника гуртка Закарпатського обласного палацу дитячої та юнацької творчості «Падіюн», а наказом №36К від 14.03.2022 його увільнено від виконання обов'язків керівника гуртка у зв'язку з призовом на військову службу під час мобілізації, на особливий період, зі збереженням місця роботи, посади і середнього заробітку на період проходження військової служби.
З 14.03.2022 року по 28.02.2023 року включно роботодавець Закарпатський обласний палац дитячої та юнацької творчості «ПАДІЮН» здійснював нарахування та виплату середнього заробітку, проте Комунальний заклад позашкільної освіти «Закарпатський обласний центр дитячої та юнацької творчості «ПАДІЮН» Закарпатської обласної ради, який є правонаступником всіх майнових і немайнових прав та обов'язків Закарпатського обласного палацу дитячої та юнацької творчості «ПАДІЮН», з 01.03.2023 припинив нарахування та виплату позивачу середнього заробітку, що є неправомірним, оскільки він являється педагогічним працівником.
При цьому середня заробітна плата позивача за період з 01.03.2023 року по 23.12.2023 року становить 83 995,80 грн.
Відповідач Комунальний заклад позашкільної освіти «Закарпатський обласний центр дитячої та юнацької творчості «ПАДІЮН» Закарпатської обласної ради подав до суду відзив на позовну заяву, зміст якого зводиться до того, що відповідно до ч.3 ст.119 Кодексу Законів про працю України з 19.07.2022 за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються лише місце роботи і посада на підприємстві, в установі, організації. Відповідач є бюджетною установою, у своїй діяльності керується Бюджетним кодексом України та має право проводити діяльність винятково в межах бюджетних асигнувань. Видатки минулих років, а саме виплати заборгованості в розмірі середньомісячного заробітку мобілізованим працівникам за 2022-2023 роки у поточному 2024 році були б бюджетним правопорушенням згідно Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2014 №228.
Процесуальні дії у справі.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області вказану справу передано на розгляд судді Голяні О.В.
Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 27.06.2024 року відкрито провадження у справі, постановлено проводити розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження.
Пояснення учасників справи.
У судове засідання сторони,їх представники не з'явилися. Позивач та представник відповідача подали заяви про розгляд справи в їх відсутності.
Судом на підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК), у зв'язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Фактичні обставини, встановлені Судом, та зміст спірних правовідносин.
Наказом Закарпатського обласного палацу дитячої та юнацької творчості «Падіюн» Департаменту освіти і науки Закарпатської обласної державної адміністрації №148к від 27.08.2020 ОСОБА_1 призначено на посаду керівника гуртка Закарпатського обласного палацу дитячої та юнацької творчості «ПАДІЮН» з 01.09.2020 з педагогічним навантаженням 18 годин на тиждень за 11-м тарифним розрядом, а наказом №148к від 27.08.2020 року його увільнено від роботи з 14.03.2022 року у зв'язку з призовом на військову службу під час мобілізації, на особливий період, зі збереженням місця роботи, посади і середнього заробітку на період проходження військової служби.
Рішенням 8-х серії VІІІ Закарпатської обласної ради від 15.12.2022 року №726 Закарпатський обласний палац дитячої та юнацької творчості «ПАДІЮН» реорганізовано шляхом приєднання до Комунального закладу позашкільної освіти «Закарпатський обласний центр дитячої та юнацької творчості» «ПАДІЮН» Закарпатської обласної ради.
Наказом Комунального закладу позашкільної освіти «Закарпатський обласний центр дитячої та юнацької творчості» «ПАДІЮН» Закарпатської обласної ради №8к від 27.02.2023 продовжено дію трудового договору працівників Закарпатського палацу дитячої та юнацької творчості «ПАДІЮН», з 01.03.2023 року наказано їх вважати працівниками новоствореного Комунального закладу позашкільної освіти «Закарпатський обласний центр дитячої та юнацької творчості» «ПАДІЮН» Закарпатської обласної ради згідно зі штатним розписом і збереженням за ними їх посад, функціональних обов'язків, умов плати праці обов'язкових до виплат надбавок і доплат, в т.ч. і ОСОБА_1 , керівнику гуртка за основним місцем роботи з педагогічним навантаженням 20 годин на тиждень за 12 -м тарифним розрядом та набавкою до посадового окладу у розмірі 10% за вислугу років. Стаж роботи станом на 01.03.2023 року: педагогічний 8 років 5 місяців /п.36 наказу/.
Довідкою Комунального закладу позашкільної освіти «Закарпатський обласний центр дитячої та юнацької творчості «ПАДІЮН» Закарпатської обласної ради №118 від 25.06.2024 стверджено, що відповідно до постанови КМУ від 14.06.2020 № 963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково - педагогічних працівників» посада керівник гуртка згідно класифікації посад (ДК 003:2010 1229.6) віднесена до посад педагогічних працівників.
24.06.2024 року ОСОБА_1 звернувся до Комунального закладу позашкільної освіти «Закарпатський обласний центр дитячої та юнацької творчості «ПАДІЮН» Закарпатської обласної ради з вимогою перерахувати та виплатити йому середній заробіток за період з 01.03.2023 року по 23.12.2023 року включно, однак у задоволенні його вимог листом в.о. директора Комунального закладу позашкільної освіти «Закарпатський обласний центр дитячої та юнацької творчості «ПАДІЮН» Закарпатської обласної ради Ганущиної С. № 22-27/188 від 25.06.2024 відмовлено.
З розрахунку Комунального закладу позашкільної освіти «Закарпатський обласний центр дитячої та юнацької творчості «ПАДІЮН» Закарпатської обласної ради №02-07/190 від 26.06.2024 року вбачається, що загальна сума середньої заробітної плати працівника ОСОБА_1 за період 01.03.2023 року по 23.12.2023 року становить 83 995,80 грн., в тому числі податок з доходів фізичних осіб 15 119,22 грн.; військовий збір 1 259,96 грн., єдиний внесок 18 479,07 грн., до виплати працівнику 67 616,62 грн.
Оцінка суду.
Згідно з ч.2 ст.39 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" громадяни України, призвані на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або прийняті на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, користуються гарантіями, передбаченими частиною третьою статті 119 Кодексу законів про працю України, а також частиною першою статті 53 і частиною другою статті 57 Закону України "Про освіту", частиною другою статті 44, частиною першою статті 54 і частиною третьою статті 63 Закону України "Про фахову передвищу освіту", частиною другою статті 46 Закону України "Про вищу освіту".
19 липня 2022 року набрав чинності Закон України від 01 липня 2022 року №2352-IX "Про внесення змін до деяких законів України щодо оптимізації трудових відносин", яким, зокрема, внесено зміни до ч.3 ст.119 КЗпП щодо припинення збереження середнього заробітку працівникам, які призвані на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення.
Внаслідок того, що позивач є педагогічним працівником, то на трудові відносини сторін поширюється положення ст. 57 Закону України "Про освіту" (у чинній на час спірних правовідносин редакції), якою встановлено державні гарантії педагогічним і науково-педагогічним працівникам.
Відповідно до ч.2 цієї норми права, яка є спеціальною при вирішенні спору, у разі захворювання педагогічного чи науково-педагогічного працівника, яке тимчасово унеможливлює виконання ним посадових обов'язків і обмежує можливість перебування у колективі осіб, які навчаються, або тимчасового переведення за цих чи інших обставин на іншу роботу чи проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період за таким працівником зберігається попередній середній заробіток.
Отже, саме через перебування позивача на військовій службі за призовом під час мобілізації, на особливий період, за останнім повинен зберігатися попередній середній заробіток, а порушення відповідачем державних гарантій позивачу як педагогічному працівнику, тобто порушення трудових прав, підлягає захисту судом.
Разом з тим, обраний позивачем спосіб захисту - нарахувати і виплатити середній заробіток - фактично судовий спір не вирішить, оскільки при встановленні факту порушення трудових прав саме суд виносить рішення про виплату працівникові належних сум. Тобто обраним ОСОБА_1 спосіб захисту порушеного права суперечить обставинам справи та вимогам закону.
Застосування конкретного способу захисту суб'єктивного права особи залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Такий правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2018 року у справі № 338/180/17 (провадження № 14-144цс18); від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15-ц (провадження № 14-338цс18); від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14-ц (провадження № 14-364цс19); від 19 лютого 2020 року у справі № 210/4458/15-ц (провадження № 14-354цс19); від 04 квітня 2020 року у справі № 610/1030/18 (провадження № 14-436цс19); від 16 червня 2020 року у справі № 145/2047/16-ц (провадження № 14-499цс19); від 15 вересня 2020 року справі № 469/1044/17 (провадження № 14-317цс19).
У наведеному висновку закладено основний принцип: один спір має вирішуватися судами лише один раз, по одному спору має прийматися лише одне судове рішення. Умови для ефективного захисту права: - належний рівень правничої допомоги - чітке формулювання позовних вимог, задоволення яких призведе до реального поновлення порушеного права чи інтересу - можливість виконання ухваленого рішення.
Отже, порушено право ОСОБА_1 підлягає захисту шляхом стягнення з відповідача на користь позивача 83 995,8 грн. середнього заробітку за період з 01.03.2023 по 23.12.2023 (сума вказана без урахування сплати податків та інших обов'язкових платежів, які підлягають стягненню під час виплати її працівнику).
Згідно з п.2 ч.1 ст.430 ЦПК України, ст. 235 КЗпП України суд вважає за необхідне допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення за один місяць середнього заробітку.
Розподіл судових витрат між сторонами.
Оскільки за пред'явлення позовної вимоги про стягнення середнього заробітку позивач був звільнений від сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн., то такий судовий збір слід стягнути з відповідача на користь держави.
Керуючись статтями 2, 5, 10-13, 18, 258-259, 263-265, 280-283 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Стягнути з Комунального закладу позашкільної освіти «Закарпатський обласний центр дитячої та юнацької творчості «ПАДІЮН» Закарпатської обласної ради на користь ОСОБА_1 83 995,8 гривень середнього заробітку за період з 01.03.2023 по 23.12.2023 (сума вказана без урахування сплати податків та інших обов'язкових платежів, які підлягають стягненню під час виплати її працівнику).
Допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення середнього заробітку за один місяць.
Стягнути з Комунального закладу позашкільної освіти «Закарпатський обласний центр дитячої та юнацької творчості «ПАДІЮН» Закарпатської обласної ради на користь держави судовий збір в розмірі 1211,20 гривень.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено до Закарпатського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Сторони по справі:
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .
Відповідач: Комунальний заклад позашкільної освіти «Закарпатський обласний центр дитячої та юнацької творчості «ПАДІЮН» Закарпатської обласної ради, юридична адреса: Закарпатська область, м. Ужгород, Студенська набережна, 8, код ЄДРПОУ 44982335.
Повний текст рішення суду складено 30.07.2024.
Суддя Голяна О.В.