про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
29 липня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/850/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (92905, Луганська область, Сєвєродонецький район, місто Кремінна, проспект Дружби, будинок, 13) про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,
26 липня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовонїо заяви ОСОБА_1 до Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області , яким просила:
- визнати протиправним Розпорядження №01-08/14 Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про перейменування об'єктів топонімії Кремінської міської територіальної громади, в частині перейменування у м. Кремінна вул. Ф. Драньова на вул. Українська (№24 згідно Додатку до розпорядження начальника військової адміністрації від 23 січня 2024 року № 01-08/14);
- зобов'язати Кремінську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області скасувати Розпорядження №01-08/14 Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про перейменування об'єктів топонімії Кремінської міської територіальної громади, в частині перейменування у м. Кремінна вул. Ф. Драньова на вул. Українська (№24 згідно Додатку до розпорядження начальника військової адміністрації від 23 січня 2024 року № 01-08/14).
Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
В обгрунтування позову зазначено, що 23 січня 2024 року Розпорядженням Кремінської міської військової адміністрації № 01-08/14 «Про перейменування об'єктів топонімії Кремінської міської територіальної громади» було здійснено перейменування об'єктів топонімії на території населених пунктів Кремінської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області, серед яких було перейменовано у місті Кремінна вулицю Ф. Драньова на нову назву вул. Українська (номер 24, згідно Додатку до розпорядження начальника військової адміністрації від 23 січня 2024 року №01-08/14).
В тексті розпорядження зазначено, що виключною підставою для винесення вищезазначеного розпорядження стало: Закон України «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії» від 21 березня 2023 року № 3005-ІХ.
Зазначеним Розпорядженням Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області родича Позивача ОСОБА_2 зараховано до категорії осіб, які впроваджували російську імперську політику, хоча жодного доказу, та правової аргументації на це військова адміністрація не мала, адже на момент прийняття рішення Комісія не мала в своєму розпорядженні фактів, свідчень, а також рекомендацій чи висновку Українського інституту національної пам'яті на підставі яких гр. ОСОБА_2 можна було зарахувати до категорії осіб, які впроваджували російську імперську політику.
Також позивач також зазначив, що розпорядження від 23 січня 2024 року №01-08/14 Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області прийняте з порушеннями вимог ст. ст. 5-9 Закону № 4865. п. 4. 6 Порядку 989, яке виразилось в недотриманні процедур громадських обговорень та прийняття такого рішення, що є істотним порушенням вимог діючого законодавства.
Згідно з пунктом 4 частини дев'ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов'язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262, 293, 294, 295 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (92905, Луганська область, Сєвєродонецький район, місто Кремінна, проспект Дружби, будинок, 13) про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяО.В. Ірметова