про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
29 липня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/819/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, Державної судової адміністрації України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
22 липня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована 20 липня 2024 року в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області (далі - І відповідач), Державної судової адміністрації України (далі -ІІ відповідач), в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо незабезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації України у Луганській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди судді Біловодського районного суду Луганської області ОСОБА_1 у відповідності до вимог статті 135 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів», починаючи з 01 березня 2024 року по 11 червня 2024 року;
- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України у Луганській області щодо ненарахування та невиплати судді Біловодського районного суду Луганської області ОСОБА_1 суддівської винагороди у відповідності до вимог статті 135 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів», починаючи з 01 березня 2024 року по 11 червня 2024 року;
- зобов'язати Державну судову адміністрацію України забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Луганській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди ОСОБА_1 у відповідності до вимог статті 135 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402- VІІІ «Про судоустрій і статус суддів», починаючи з 01 березня 2024 року по 11 червня 2024 року;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суддівську винагороду у відповідності до вимог статті 135 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402- VІІІ «Про судоустрій і статус суддів», починаючи з 01 березня 2024 року по 11 червня 2024 року із проведенням відрахування загальнообов'язкових платежів.
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку про наявність підстав, передбачених частиною першою статті 170 КАС України, для постановлення ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі з огляду на таке.
Дослідженням Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 160/24747/23 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, Державної судової адміністрації України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Біловодський районний суд Луганської області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
В ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2023 року у справі № 160/24747/23 про відкриття провадження в адміністративній справі зазначено, що 27 вересня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, Державної судової адміністрації України, в якій позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо незабезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації України у Луганській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди судді Біловодського районного суду Луганської області ОСОБА_1 у відповідності до вимог статті 135 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів», починаючи з 19 липня 2022 року;
визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України у Луганській області щодо ненарахування та невиплати судді Біловодського районного суду Луганської області ОСОБА_1 суддівської винагороди у відповідності до вимог статті 135 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів», починаючи з 19 липня 2022 року;
зобов'язати Державну судову адміністрацію України забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Луганській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди судді Біловодського районного суду Луганської області ОСОБА_1 у відповідності до вимог статті 135 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів», починаючи з 19 липня 2022 року;
зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Луганській області нарахувати та виплатити судді Біловодського районного суду Луганської області ОСОБА_1 суддівську винагороду у відповідності до вимог статті 135 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів», починаючи з 19 липня 2022 року із проведенням відрахування загальнообов'язкових платежів.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу № 160/24747/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області, Державної судової адміністрації України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Біловодський районний суд Луганської області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 21 грудня 2023 року о 14:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 11.
Станом на 29 липня 2024 року в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутнє рішення суду за результатами розгляду справи № 160/24747/23 по суті позовних вимог.
Предметом спору у справі № 160/24747/23 є невиплата судді Біловодського районного суду Луганської області ОСОБА_1 суддівської винагороди, починаючи з 19 липня 2022 року без зазначення кінцевого терміну.
Оскільки позивачем у позові по справі № 160/24747/23 заявлений період невиплати суддівської винагороди, починаючи з 19 липня 2022 року без зазначення кінцевого терміну, отже, він охоплює і період, заявлений у справі № 360/819/24 (з 01 березня 2024 року по 11 червня 2024 року).
Таким чином, суд дійшов висновку, що предмет оскарження, суб'єктний склад та підстави справ № 160/24747/23 та № 360/819/24 є тотожними.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, Державної судової адміністрації України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Керуючись статтями 2, 4, 19, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, Державної судової адміністрації України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу до електронного кабінету за допомогою підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяТ.І. Чернявська