26.07.2024 Справа № 756/9096/24
Справа № 756/9096/24
1-кс/756/1782/24
26.07.2024 місто Київ
Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021102050000203 від 30.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 та ч. 2 ст. 197-1 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, -
22 липня 2024 року до суду надійшло клопотання прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021102050000203 від 30.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 та ч. 2 ст. 197-1 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів.
В обґрунтування свого клопотання прокурор зазначив, що в провадженні слідчого відділу Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021102050000203 від 30.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 та ч. 2 ст. 197-1 КК України та розпочато досудове розслідування.
В ході досудового розслідування виявлено злочинну схему щодо заволодіння землями комунальної власності, яка полягала в наступному: невстановлені посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 у змові з Громадською організацією « ІНФОРМАЦІЯ_2 », маючи на меті заволодіння земельною ділянкою, яка відповідно до витягу з технічної документації №Ю-22199/2008 зареєстрована за №310 від 24.06.2008 з кадастровим номером 8000000000:85:837:0005, розташована м. Київ, Оболонський район, вул. Лісна (Пуща-Водицьке лісництво в кварталі 45 виділу 1), функціональне використання - землі лісового господарства і пов'язані з ним послуги, яка розташована в межах території природоохоронного значення, в межах території оздоровчого призначення (курортів та округів санітарної охорони), в межах території рекреаційного призначення (земель туризму та відпочинку, парків та зелених зон, в межах водоохоронній зоні) розробили та реалізували злочинну схему. Також було встановлено, що в подальшому рішенням №459/3303від 01.10.2007 ІНФОРМАЦІЯ_3 про передачу громадській організації садовому товариству « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельних ділянок для благоустрою території з влаштуванням скверів, зон відпочинку, для індивідуального будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення на АДРЕСА_8 (Пуща-Водицьке лісництво в кварталі 45 виділу 1) в Оболонському районі, п. 2 цього рішення внести зміни до Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, затверджених рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.03.2002 №370/1804, а саме: перевести зазначені земельні ділянки з території лісів та лісопарків до садибної житлової забудови.
Досудове розслідування встановило, що частина лісових земель площею 10,77 га в кварталі 45 виділу 1 ІНФОРМАЦІЯ_4 віднесена до земель запасу рекреаційного призначення з виключенням їх з категорії земель лісового фонду (лист-згода ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.08.2007 №148-1725 та лист-згода ІНФОРМАЦІЯ_6 від 22.08.2007 №01-04/475.
Проте відповідно до відповіді на запит слідчого №01-04/№53 від 12.03.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 не володіє інформацією щодо передачі у власність Громадській організації садовому товариству « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та її членам земельних ділянок по АДРЕСА_1 ). Вивченням відповіді ІНФОРМАЦІЯ_5 №148-1725 від 21.08.2007, яке зазначається у рішенні ІНФОРМАЦІЯ_3 , зазначено, що відповідно статті 19 Лісового кодексу України здійснювати будівництво доріг, спорудження жилих будинків, виробничих та інших будівель і споруд на території лісового фонду надається виключно постійним лісокористувачам для потреб пов'язаних з веденням лісового господарства.
Також слід взяти до уваги, що вихідної земельно-кадастрової інформації земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:85:837:003 та 005 належать до державної регіональної власності, оскільки, постанова ЦК КП України і Ради Міністрів Української РСР від 20.06.1956 №673 вказані лісові земельні ділянки лише передано у користування без виключення з Держлісфонду, тобто земельні ділянки залишилися у державній власності, і не має жодного рішення щодо передачі вказаних ділянок у комунальну власність. Враховуючи вище зазначене ІНФОРМАЦІЯ_8 відповідно до законодавства могла передати вказані земельні ділянки лише з погодження з Верховною радою України, чого не було зроблено, що підтверджується матеріалами кадастрової справи.
Також рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 №96/256 від 24 жовтня 2002 року «Про оголошення заказниками та пам'ятками природи місцевого значення природних об'єктів у місті Києві» визнано ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » кв. 2-6, 8-11, 14-16, 23-25, 32, 33, 45, 58, 59 Київського лісництва Святошинського лісопаркового господарства , характеристика об'єкта: природний осередок у якому збереглися цінні сосново-дубові ліси віком 180-200 років.
Крім того, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 має статус кліматичного курорту та встановлені межі санітарної охорони, визначені постановою Ради Міністрів УРСР "Про затвердження положень про курорти ІНФОРМАЦІЯ_9 " від 12.07.1984 №291.
Встановлено, що відповідно до відповіді на запит прокурора ІНФОРМАЦІЯ_10 повідомляє, що згідно з електронною базою даних Департаменту, даними Міської інформаційно-аналітичної системи забезпечення містобудівної діяльності надано містобудівні умови та обмеження забудови земельних ділянок: замовнику будівництва Громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 19.04.2010 №009-174 для благоустрою території з влаштуванням скверів, зон відпочинку, будівництва об'єктів рекреаційного призначення на АДРЕСА_8 (Пуща-Водицьке лісництво в кварталі 45 виділ 1) у Оболонському районі м. Києва, ділянка 81 на вул. Лісні Пуща Водицьке лісництво в кварталі 45 виділ 1 замовнику будівництва ОСОБА_4 від 19.04.200 009-180 для проектування індивідуального дачного будівництва та АДРЕСА_9 для проектування індивідуального дачного будівництва на АДРЕСА_8 Пуща Водицьке лісництво в кварталі 45 виділ 1 діл. 83.
Проте відповідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_11 №10336-22 від 14.11.2022, яка повідомляє що в Реєстрі будівельної діяльності за параметрами пошуку АДРЕСА_4 , кадастрові номери земельних ділянок 8000000000:85:625:0047, 8000000000:85:625:0034 та 8000000000:85:625:0033 інформація та документи в розпорядженні ДІАМ станом на дату надання відповіді не виявлено, тобто будівництво об'єктів на території Пуща Водицького лісництва квадрат 45 виділ 1 ведеться без будь якої дозвільної документації у сфері будівництва.
Крім того, в ході здійснення процесуального керівництва, проведеним оглядом встановлено, що на вище зазначених земельних ділянках здійснюється будівництво зблокованих житлових будинків.
Проте вказані земельні ділянки, відповідно до витягу з технічної документації №Ю-22199/2008 розміщені в межах території оздоровчого призначення (курортів та округів санітарної охорони), в межах природоохоронного значення, в межах території рекреаційного призначення. Та у містобудівних умовах та обмеженнях забудови земельної ділянки, виданих ІНФОРМАЦІЯ_12 № 606 від 16.07.2018 (далі - Умови та обмеження забудови), зазначено, що функціональним призначенням вказаної земельної ділянки є територія рекреаційної забудови, відповідно до ІНФОРМАЦІЯ_13 .
Зазначені факти дають достатні підстави стверджувати про те, що оформлення та подальше використання дозвільної документації щодо здійснення будівництва на вказаній земельній ділянці здійснені в порушення закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 та Наказу ІНФОРМАЦІЯ_14 від 07.07.2011 № 109 «Про затвердження Порядку надання містобудівних умов та обмежень будівництва забудови земельної ділянки, їх склад та зміст» та може призвести до втрати територіальною громадою міста Києва земельної ділянки у курортній зоні ІНФОРМАЦІЯ_15 .
Також, у рішенні ІНФОРМАЦІЯ_3 №458/3303 від 2007 «По передачу громадській організації садовому товариству « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельних ділянок для благоустрою території з влаштуванням скверів, зон відпочинку, для індивідуального будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення на АДРЕСА_5 зазначено попередити землекористувача, що використання землі не за цільовим призначенням тягне за собою припинення права користування нею відповідно до ст. ст. 141, 143 Земельного кодексу України. Тобто замість рекреації власника будують зблоковані житлові будинки що не відповідає цільовому призначенню земельної ділянки.
Крім того, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_16 ( ІНФОРМАЦІЯ_17 ) від 02.03.2020 р. №066-721, територія ІНФОРМАЦІЯ_18 розташовується в історичному ареалі міста Києва відповідно до історико-містобудівного опорного плану міста у складі Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.03.2002 р. №370/1804.
Враховуючи вище зазначене, будівництво здійснюється без будь якого дозволу органів ДІАМ України, проектна документація відсутня, містобудівні умови та обмеження відсутні, вказане свідчить про самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці. Механічний опір та стійкість, що суттєво впливає на безпеку експлуатації, будівництва та свідчить про суттєві порушення під час проектування що може призвести до тяжких наслідків, адже механічний опір та стійкість безпосередньо впливають на безпеку не лише майбутніх мешканців будинків а й оточуючих.
З метою дієвості у кримінальному провадженні, відповідно до ст. 131 КПК України, застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження, в т. ч. арешт майна.
Крім того, вивченням ІНФОРМАЦІЯ_19 , на якому розміщено національну кадастрову систему, виявлено, що з земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:85:625:0047, 8000000000:85:625:0033 та 8000000000:85:625:0034 сформовано шляхом поділу 13 нових земельних ділянок, яким системою присвоєно кадастрові номери, тобто за допомогою поділу, організатори схеми щодо незаконного привласнення земель намагаються усунути перешкоди у здійсненні свої злочинної діяльності. Також слід взяти до уваги, що земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:85:625:0047 має цільове призначення землі загального користування а не для індивідуального дачного будівництва. В ході поділу утворились нові земельні ділянки з кадастровими номерами: 8000000000:85:625:0060 площею 0.0200 га, 8000000000:85:625:0061 площею 0.0262 га, 8000000000:85:625:0064 площею 0.0177 га, 8000000000:85:625:0062 площею 0.0177га, 8000000000:85:625:0065 площею 0.0177 га, 8000000000:85:625:0067 площею 0.0263 га, 8000000000:85:625:0068 площею 0.0177 га, 8000000000:85:625:0069 площею 0.0159 га, 8000000000:85:625:0070 площею 0.0263 га, 8000000000:85:625:0071 площею 0.0147 га, 8000000000:85:625:0072 площею 0.0177 га, 8000000000:85:625:0073 площею 0.177 га, 8000000000:85:625:0074 площею 0.0236 га, які постановою процесуального керівника визнані речовим доказом, адже є знаряддям вчинення злочину адже саме за допомогою поділу 3 ділянок, невстановлені особи намагаються приховати свої злочинні дії, та створили 13 земельних ділянок на 3 земельних ділянках для індивідуального будівництва, які є частиною складного злочинного плану з привласнення земель державного лісового фонду України та отримання прибутку з продажу таунхаусів.
Також досудовим розслідуванням встановлено, що до переліку обмежень щодо використання земель та земельних ділянок від 04.09.2023 кваліфікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_5 не внесено жодних відомостей щодо у обмеження, хоча у самому документі він зазначає ІНФОРМАЦІЯ_20 в кварталі 45 виділу 1, проте зазначено виконавця ОСОБА_5 та відтиск печатки, тобто в діях ОСОБА_6 є ознаки злочину передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України внесення завідомо не правдивих відомостей до офіційного документу який став підставою для поділу земельних ділянок.
Ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_21 №756/12983/23 провадження 1-кс/756/2326/23 на вказані земельні ділянки та об'єкт будівництва накладено арешт шляхом заборони користування, розпорядження та відчуження. Крім того призначено комплексну будівельно-технічну та експертизу з питань землеустрою яку доручено проводити КНІСЕ та яка наразі триває.
Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 , 06.09.2023 на підставі технічних паспортів, витягів з ЄДЕССБ, документа, що підтверджує наявність факту виконання умов правочину (без зазначення назви та конкретизації якого правочину), довідки щодо технічних показників об'єкта, та довідок ПНВФ « ІНФОРМАЦІЯ_22 » внесло відомості з відкриттям розділу щодо дачних будиночків, площею 179 кв.м., житловою площею 112,5 за адресами АДРЕСА_6, тобто загалом 8 об'єктів. Вказана довідка містить відомості які суперечать обставинам встановленим досудовим розслідуванням, адже на момент проведення огляду на ній здійснювались будівельні роботи зі спорудження капітальних будівель, крім того земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:85:625:0033 була куплена ОСОБА_8 та ОСОБА_9 лише 12.08.2021 та відповідно до договору купівлі станом на 12.08.2021 земельна ділянка вільна від будь-яких споруд, щодо дає змогу прийти до висновку що будівництво здійснювалось у період з 2021 по 2024 роки, тобто є новим будівництвом та здійснювалось без жодних дозвільних документів.
Отримання тимчасового доступу до речей і документів, які становлять конфіденційну інформацію, має істотне значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме: події правопорушення та осіб, що його вчинили.
Прокурор до судового засідання не прибув, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, клопотання підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.
Оскільки судове засідання було проведено за відсутності осіб кримінального провадження, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.
Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали кримінального провадження, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021102050000203 від 30.11.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 та ч. 2 ст. 197-1 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що зазначенні земельні ділянки використовуються із порушенням чинного законодавства, та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Керуючись ст. ст. 132, 172 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021102050000203 від 30.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 та ч. 2 ст. 197-1 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.
Надати доступ до речей та документів групі слідчих та групі прокурорів у кримінальному провадженні № 42021102050000203 від 30.11.2021, які на даний час знаходяться у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 , а також надати можливість вилучити оригінали документів щодо реєстрації об'єктів нерухомого майна за адресами:
- АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2793947980000);
- АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2793946880000);
- АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2793951580000);
- АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2793949980000);
- АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2793953080000);
- АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2794780880000);
- АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2794776480000);
- АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2794771180000);
- АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2794767580000);
Строк дії цієї ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення, тобто до 26 вересня 2024 року.
У разі невиконання ухвали, відповідно до ст. 166 КПК України, може бути проведено обшук з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1