Справа № 716/1486/24
24.07.2024 м.Заставна
Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі:
головуючого судді Стрільця Я.С.,
з участю секретаря судових засідань Якимик К.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Заставна цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення,
Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в порядку окремого провадження, заінтересована особа ОСОБА_2 в якій просить встановити факт постійного догляду ним за своєю хворою матір'ю ОСОБА_2 , яка є інвалідом другої групи загального захворювання та потребує постійного стороннього догляду по місцю проживання.
Підставою для звернення до суду із даною заявою є та обставина, що він отримав відмову відділу № 2 м. Заставна Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької РДА в призначенні допомоги по догляду матері. Встановлення даного факту для нього матиме значення, оскільки це породить для нього низку прав для представництва інтересів матері.
Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, однак направив до суду заяву, в якій підтримав заяву з наведених в ній підстав, просив справу розглянути без його присутності.
Заінтересована особа ОСОБА_2 у судове засідання також з'явилася, направила до суду заяву в якій підтримала заявлені вимоги та просила провести розгляд справи без її присутності.
Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
У відповідності до вимог ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Так суд, вивчивши та дослідивши письмові докази по справі вважає, що заява ОСОБА_1 є обґрунтованою та підлягає задоволенню з огляду на таке.
Так, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Згідно ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Частиною першою ст. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Так, судом встановлено, що згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 05.09.1974 року завідуючим відділу (бюро) запису актів громадянського стану, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є сином ОСОБА_2 (а. с. 9).
Відповідно до довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААГ № 584805 від 25.03.2024 (а. с. 11), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є інвалідом ІІ групи (безтерміново), а також є пенсіонером по віку. Даний факт також підтверджується і копією пенсійного посвідчення серія НОМЕР_2 від 06.09.2005 (а. с. 9).
Згідно консультативного висновку спеціаліста від 27.03.2024 (а. с. 10) ОСОБА_2 встановлено діагноз: розповсюджений остеохондроз хребта з вираженим больовим синдромом та протрузіями між дисків, деформований артроз. Помірне порушення функцій хребта. Деформація обох кульпових суглобів ІІ ступеня. Помірне порушення статико-динамічної функції обох нижніх кінцівок. Рекомендовано стаціонарне лікування та констатовано, що хвора потребує стороннього догляду по місцю проживання.
Також ОСОБА_2 отримала Індивідуальну програму реабілітації інваліда № 826 від 25.03.2024 (а. с. 12-13) з відповідними рекомендаціями МСЕК.
Комісією виконавчого комітету Заставнівської міської ради Чернівецького району Чернівецької області 28.05.2024 складено Акт № 14 встановлення факту здійснення догляду (а. с. 15). Відповідно до змісту останнього, ОСОБА_1 здійснює догляд за своєю матір'ю ОСОБА_2 , яка є особою з інвалідністю другої групи загального захворювання.
Згідно частини 6 статті 13 Закону України «Про соціальні послуги» фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім'ї, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права і обов'язки та є: 1) особами з інвалідністю І групи; 2) дітьми з інвалідністю; 3) громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; 4) невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; 5) дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги.
Перелік зазначених тяжких захворювань, розладів, травм, станів дітей, яким не встановлено інвалідність, затверджує Кабінет Міністрів України.
Крім того, частиною 7 статті 13 Закону «Про соціальні послуги» передбачено, що фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, виплачується компенсація за догляд. Розмір компенсації за догляд фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності на непрофесійній основі, незалежно від кількості осіб, за якими здійснюється догляд, розраховується як різниця між прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць, встановленим законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги, та середньомісячним сукупним доходом фізичної особи - надавача соціальної послуги за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення із заявою про згоду надавати соціальні послуги.
Згідно ст.315 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно п.2 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема перебування фізичної особи на утриманні.
Окрім цього, згідно ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31.03.1995 передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду у справі №363/214/17-ц від 22.08.2018 прийшов до висновку, що перелік юридичних фактів, які підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановленні факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
З досліджених судом письмових доказів встановлено, що ОСОБА_1 здійснює постійний догляд за своєю матір'ю ОСОБА_2 .
Окрім цього, зі змісту заяви судом також встановлено, що будь-які інші особи, які б могли здійснювати такий догляд за ОСОБА_2 відсутні.
Від встановлення факту здійснення заявником постійного догляду за ОСОБА_2 , яка цього потребує, залежить виникнення прав та обов'язків, зокрема визначених Законом України від 19 червня 2003 року №966-IV «Про соціальні послуги», Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року №588 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги», а також для захисту прав хворої, яка за станом здоров'я потребує постійного догляду.
Відповідно до вимог ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно вимог ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
У спірних правовідносинах суд виступає у ролі арбітра, який уповноважений всебічно сприяти розгляду справи та, за результатом такого розгляду, постановити рішення.
При цьому, одним з головних аспектів здійснення цивільного судочинства є принцип диспозитивності, за яким суд зобов'язаний розглянути справу в межах заявлених позивачем вимог та не уповноважений виходити за їх межі.
Тобто, цивільний процесуальний закон не передбачає право суду, під час розгляду справи по суті, ініціювати на власний розсуд розгляд позовних вимог, відмінних від заявлених позивачем, та не вправі змінювати їх формулювання, викладене в прохальній частині позову.
Таким чином, із врахуванням наведених вище вимог закону та встановлених обставин суд вважає, що заявлені вимоги ОСОБА_1 необхідно задовольнити в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 7, 1, 12, 76-89, 206, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 273,315-319, 352, 354, 355 ЦПК України,
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.
Встановити факт здійснення постійного догляду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за своєю хворою матір'ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є інвалідом другої групи загального захворювання та потребує постійного стороннього догляду по місцю проживання.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Чернівецького апеляційного суду.
Повне найменування та ім'я учасників справи:
заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , паспорт громадянина України № НОМЕР_4 виданий органом 8034, зареєстрований та проживає на АДРЕСА_1 ;
заінтересована особа: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_5 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_6 виданий Заставнівським РВ УМВС України в Чернівецькій області 14.04.1998, зареєстрована та проживає на АДРЕСА_1 .
Суддя Ярослав СТРІЛЕЦЬ